國(guó)家衛(wèi)健委：大幅增加公立醫(yī)院編制，提高醫(yī)護(hù)人員地位！

2021-04-26 18:10 醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委經(jīng)商中央編辦、司法部、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家廣電總局，對(duì)全國(guó)人大代表提出的《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境提高醫(yī)護(hù)人員待遇的建議》進(jìn)行了答復(fù)。

安徽省政協(xié)委員王義文在醫(yī)務(wù)人員編制相對(duì)不足在王義文的提案中，主要強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員從業(yè)存在以下五方面問題：

一、執(zhí)業(yè)環(huán)境較差
目前的現(xiàn)狀是不管是不是真正的醫(yī)療責(zé)任，患者動(dòng)不動(dòng)就告，而且醫(yī)院基本上作為責(zé)任方進(jìn)行賠償，無(wú)形中給醫(yī)生也制造了巨大的精神壓力，醫(yī)務(wù)人員精神高度緊張，行醫(yī)如履薄冰。

二、工作強(qiáng)度較大

醫(yī)務(wù)人員編制相對(duì)不足，特別是兒科、婦產(chǎn)科等科室加班加點(diǎn)成為工作常態(tài)，工作量過(guò)大，醫(yī)務(wù)人員的生活質(zhì)量和身心健康受到影響。

三、工資待遇偏低

在世界各國(guó)，醫(yī)生都是處于中上等收入階層，我國(guó)醫(yī)務(wù)人員的大部分收入是通過(guò)醫(yī)院創(chuàng)收和績(jī)效考核指標(biāo)獲得，工資收入與他們工作的性質(zhì)不相符。

四、患者期望值過(guò)高

由于患者不理解目前治療手段所能達(dá)到的客觀效果，產(chǎn)生過(guò)高的期望值，在治療達(dá)不到期望值時(shí)而產(chǎn)生糾紛。

五、社會(huì)輿論有失偏頗

社會(huì)輿論對(duì)患者這個(gè)所謂弱勢(shì)群體的傾向，還時(shí)常出現(xiàn)社會(huì)輿論及媒體對(duì)醫(yī)務(wù)人員不客觀、不正確的負(fù)面報(bào)道，醫(yī)生和病人之間信任感不強(qiáng)。
并且其提出，完善法律法規(guī)、改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，加大醫(yī)鬧打擊力度、醫(yī)院內(nèi)建立預(yù)警機(jī)制、提高醫(yī)務(wù)人員工資待遇等意見。

對(duì)于王義文的提案，國(guó)家衛(wèi)健委回復(fù)：公立醫(yī)院編制資源必不可少，公立醫(yī)院編制非但不能弱化，還需進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。

關(guān)于增加醫(yī)務(wù)人員編制

國(guó)家衛(wèi)健強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院是我國(guó)事業(yè)單位的重要組成部分，承載著國(guó)家生物安全、國(guó)家戰(zhàn)略安全、人民生命安全和健康的使命，具有很強(qiáng)的公益性。

編制是事業(yè)單位統(tǒng)一的管理手段和重要資源，決定了事業(yè)單位法定用人規(guī)模以及附著在編制上的各種待遇。公立醫(yī)院編制是穩(wěn)定和吸引醫(yī)務(wù)人員、保障公立醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素，是國(guó)家滿足人民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重要制度保證。

公立醫(yī)院編制資源必不可少，公立醫(yī)院編制非但不能弱化，還需進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。1978年，原衛(wèi)生部報(bào)國(guó)務(wù)院同意出臺(tái)《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》（〔78〕衛(wèi)醫(yī)字第1689號(hào)），規(guī)定按照醫(yī)院病床數(shù)量配備工作人員，為公立醫(yī)院發(fā)展提供了基本遵循和重要保障。

同時(shí)，為加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2006年和2011年，國(guó)家先后出臺(tái)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》。這些編制文件對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施起到了重要保障作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公立醫(yī)院編制工作，目前，國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同中央編辦積極論證，力爭(zhēng)在編制方面有所突破。

關(guān)于提高醫(yī)務(wù)人員地位

國(guó)家衛(wèi)健委稱，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心愛護(hù)，為營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)尚,中央層面相繼出臺(tái)一系列保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的政策措施，衛(wèi)生健康系統(tǒng)迅速行動(dòng)，商有關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，加大正面宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，在全社會(huì)謳歌弘揚(yáng)白衣天使“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無(wú)疆”的職業(yè)精神，為廣大醫(yī)務(wù)人員全身心投入疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后援支撐。

關(guān)于保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益

國(guó)家衛(wèi)健稱，目前已經(jīng)出臺(tái)一系列文件，在薪酬待遇、工傷認(rèn)定、職稱評(píng)聘、生活保障、個(gè)人防護(hù)、輪休休整、心理調(diào)適、家庭幫扶、執(zhí)業(yè)環(huán)境、先進(jìn)表彰等方面明確一系列關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員政策措施。

各地積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)當(dāng)?shù)丶?xì)化落實(shí)的地方政策文件，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心愛護(hù)。

醫(yī)生職業(yè)榮譽(yù)感下降

王辰委員稱，醫(yī)務(wù)人員素養(yǎng)直接關(guān)乎每個(gè)人的生命與健康，而良好的職業(yè)前景是吸引優(yōu)秀人才學(xué)醫(yī)從醫(yī)的關(guān)鍵因素。醫(yī)生中出現(xiàn)職業(yè)榮譽(yù)感下降的現(xiàn)象，應(yīng)在社會(huì)機(jī)制上給予充分關(guān)注。

降分錄取，對(duì)該專業(yè)醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)和通識(shí)教育造成嚴(yán)重影響

目前在醫(yī)學(xué)教育中出現(xiàn)過(guò)于偏狹的專業(yè)設(shè)置，在本科階段即劃分特定專業(yè)，降分錄取，對(duì)該專業(yè)醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)和通識(shí)教育造成嚴(yán)重影響，不符合醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，應(yīng)予調(diào)整改變，即對(duì)于醫(yī)生培養(yǎng)在本科階段只設(shè)置臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，不再作細(xì)分。

建議分層級(jí)培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員

應(yīng)切實(shí)根據(jù)醫(yī)學(xué)教育資源情況設(shè)置醫(yī)學(xué)院校和決定招生數(shù)量，杜絕盲目建立醫(yī)學(xué)院和擴(kuò)大招生規(guī)模。為滿足人力資源增長(zhǎng)的需求，可積極設(shè)置國(guó)際上已經(jīng)證明適于行業(yè)需求的醫(yī)生助理專業(yè)，分層級(jí)培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，形成合理的醫(yī)療人力資源結(jié)構(gòu)。

要建立與畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度相匹配、銜接的主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制

要依照基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的要求，建立完善的住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，有關(guān)方面切實(shí)給予較充分的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育資源和管理投入。

同時(shí)，王辰委員提議，要建立與畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度相匹配、銜接的主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，對(duì)青年醫(yī)師的職業(yè)前景作出清晰的規(guī)劃與安排。

近兩來(lái)，我國(guó)越發(fā)重視基層醫(yī)護(hù)人員的成長(zhǎng)及待遇問題，各地區(qū)陸續(xù)頒發(fā)了利好政策，提升基層醫(yī)護(hù)人員的薪資待遇?，F(xiàn)在加入心儀的醫(yī)療崗位正式大好時(shí)機(jī)，不僅有政策支持更有優(yōu)厚的待遇等著你~

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