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公立醫(yī)院改革要突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2012-09-06 11:50  來(lái)源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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  2011年9月27日,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)北片工作交流會(huì)在京召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任馬曉偉在會(huì)上指出,試點(diǎn)地區(qū)要集中力量,抓住管理方式改革、人事分配制度改革、取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制等重點(diǎn),力爭(zhēng)在關(guān)鍵政策上有所突破。

  馬曉偉說(shuō),試點(diǎn)地區(qū)要改革政府對(duì)公立醫(yī)院的管理方式,推進(jìn)重大體制機(jī)制綜合改革。完善政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系的規(guī)劃調(diào)控機(jī)制,做好公立醫(yī)院設(shè)置與發(fā)展規(guī)劃。抓住區(qū)域醫(yī)療中心和縣級(jí)醫(yī)院兩個(gè)龍頭,建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制,建立住院醫(yī)師制度和全科醫(yī)師制度;明確政府辦醫(yī)主體,選好院長(zhǎng),合理劃分辦醫(yī)主體與公立醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利,建立對(duì)公立醫(yī)院的激勵(lì)約束機(jī)制;完善對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi),通過(guò)加大財(cái)政投入、合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、推進(jìn)支付方式改革等措施多管齊下,理順外部體制機(jī)制;加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的全行業(yè)監(jiān)管職能,壯大監(jiān)管隊(duì)伍,健全監(jiān)管制度。

  馬曉偉指出,要改革人事分配制度,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。制定符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事制度,提高醫(yī)務(wù)人員收入水平,建立多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配制度;為醫(yī)務(wù)人員營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和職業(yè)發(fā)展平臺(tái),讓優(yōu)秀人才向往從醫(yī)、安心從醫(yī);進(jìn)一步完善注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)。

  馬曉偉說(shuō),要以取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為突破口,推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn),推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、藥品采購(gòu)、監(jiān)管等綜合改革。最終提升縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右。

  馬曉偉強(qiáng)調(diào),下一步試點(diǎn)城市要根據(jù)今年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,注重對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,研究“十二五”期間推進(jìn)公立醫(yī)院改革的相關(guān)問(wèn)題,健全服務(wù)體系,提高保障水平,促進(jìn)服務(wù)體系和保障體系的有效銜接。

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