聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕109號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

目前，全球新冠肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是新冠病毒變異株的不斷出現(xiàn)給疫情發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性。今冬明春新冠疫情與流感等呼吸道傳染病出現(xiàn)疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防控工作的復(fù)雜性和難度增加。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好2021-2022年流行季流感防控工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，現(xiàn)提出以下要求。

一、高度重視流感防控工作

2021-2022流行季流感防控繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫重點(diǎn)人群、推進(jìn)多病共防、規(guī)范疫情處置、落實(shí)醫(yī)療救治、廣泛宣傳動(dòng)員”的綜合舉措。各地要站在保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好流感等秋冬季傳染病防控工作的重要性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌安排部署冬春季流感防控工作，明確“四方”責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)，共同依法科學(xué)做好流感防控工作。

二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判

要密切跟蹤全球流感疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化流感活動(dòng)強(qiáng)度、疾病嚴(yán)重程度、病毒基因與抗原性變異、抗病毒藥物敏感性、新型流感病毒發(fā)現(xiàn)等監(jiān)測(cè)工作，提高流感監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性。各地要結(jié)合本地疫情形勢(shì)組織教育、民政等部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，共享防控信息，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)聚集性疫情的發(fā)現(xiàn)和處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，減少聚集性疫情發(fā)生。

三、有序推進(jìn)流感疫苗接種工作

各地要依據(jù)中國(guó)疾控中心印發(fā)的《中國(guó)流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》（2021-2022），按照優(yōu)先順序?qū)︶t(yī)務(wù)人員，大型活動(dòng)參加人員和保障人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)、福利院等人群聚集場(chǎng)所脆弱人群及員工，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所人群以及60歲及以上的居家老年人、6月齡-5歲兒童、慢性病患者等重點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群開(kāi)展接種。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)上述人群實(shí)施免費(fèi)接種，提升流感疫苗接種率，降低流感聚集性疫情的發(fā)生。原則上流感疫苗與新冠疫苗的接種間隔應(yīng)大于14天。

四、提升流感疫苗接種服務(wù)能力和接種便利性

各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要在綜合評(píng)估現(xiàn)有預(yù)防接種服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫苗接種需求、現(xiàn)有設(shè)施條件和服務(wù)區(qū)域，合理規(guī)劃或增設(shè)流感疫苗接種單位，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫苗、流感疫苗和其他常規(guī)疫苗接種工作。鼓勵(lì)各地實(shí)行預(yù)約優(yōu)先接種，為社會(huì)公眾、接種機(jī)構(gòu)提供便捷、可靠的疫苗接種預(yù)約工具和途徑，落實(shí)延長(zhǎng)接種周期、開(kāi)展分時(shí)接種、增加每日服務(wù)時(shí)間等措施，鼓勵(lì)在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位組織開(kāi)展集中接種，為群眾提供便利化服務(wù)，引導(dǎo)群眾有序接種。

五、加強(qiáng)流感疫苗采購(gòu)調(diào)配管理及接種數(shù)據(jù)信息化管理

鼓勵(lì)省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理流感疫苗采購(gòu)、分配和調(diào)配工作，做到精準(zhǔn)計(jì)劃和使用，適時(shí)加強(qiáng)流感疫苗動(dòng)態(tài)調(diào)配，保證接種點(diǎn)疫苗均衡供應(yīng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及接種單位要將疫苗流通和接種相關(guān)信息全面納入疫苗電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在接種信息報(bào)告、疫苗調(diào)配和流向查詢等方面的重要作用，提高疫苗管理效率。

六、統(tǒng)籌醫(yī)療資源規(guī)范開(kāi)展救治

各地要充分認(rèn)識(shí)新冠肺炎和流感疫情可能存在疊加的形勢(shì)，提早做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，確保群眾有序就診。要充分發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診“哨點(diǎn)”作用，規(guī)范預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診工作流程。細(xì)化流感醫(yī)療救治工作方案，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和藥品物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)療秩序平穩(wěn)；規(guī)范開(kāi)展臨床診療，盡最大努力減少重癥，降低病死率。

七、加強(qiáng)流感防控科普宣傳

各地要通過(guò)各種媒體手段加大流感防控核心知識(shí)科普宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)群眾有序接種，避免扎堆。同時(shí)宣傳勤洗手、避免去人群聚集場(chǎng)所、輕癥居家隔離、重癥和危重癥患者及高危人群及時(shí)就醫(yī)等流感預(yù)防知識(shí)，提高自身防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)，防范多種呼吸道傳染病。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

（代章）

2021年10月12日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

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