近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關要點解讀如下。

問：《通知》制訂的背景是什么？

我國繼續(xù)醫(yī)學教育工作起步于上世紀80年代，經(jīng)過30多年發(fā)展，建立起較為健全的政策體系和組織架構，廣泛開展了形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，每年參加國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的醫(yī)務人員超過1000萬人次，對持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量起到了積極的推動作用。隨著衛(wèi)生健康事業(yè)的深入改革和信息技術的飛速發(fā)展，廣大醫(yī)務人員學習需求更加多元化，對提高繼續(xù)醫(yī)學教育針對性和有效性提出了新的要求。

2019年3月，中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。國家衛(wèi)生健康委堅決貫徹落實黨中央決策部署，高度重視為基層減負工作。2019年6月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負措施的通知》，其中就改進繼續(xù)醫(yī)學教育工作提出了明確要求。按照委文件對為基層減負工作需拿出有效管用的措施，逐條落實的要求，國家衛(wèi)生健康委就改革繼續(xù)醫(yī)學教育工作進一步深入調查研究，認真聽取各省級衛(wèi)生健康行政部門、有關醫(yī)療機構、行業(yè)組織和有關專家意見，特別注重醫(yī)務人員的建議，圍繞改進繼續(xù)醫(yī)學教育水平，緩解醫(yī)務人員工學矛盾，研究制訂了《通知》，提出明確要求。

問：為基層減負改進繼續(xù)醫(yī)學教育，《通知》提出了哪些主要措施？

答：《通知》以推進“放管服”改革為指導原則，體現(xiàn)鼓勵、督促學習與簡化管理的理念，進一步完善、細化為基層減負改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的具體措施。主要有四方面內容：

一是落實委文件對醫(yī)務人員自主選擇遠程學習平臺的要求，推進繼續(xù)醫(yī)學教育“放管服”改革。由全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會（簡稱“全繼委”）集中發(fā)布國家級遠程繼續(xù)教育項目供醫(yī)務人員自主選擇，各學習平臺所獲學分全國適用，各地不得另行設置區(qū)域準入條件。同時，除國家公布的范圍外，有條件的省份可根據(jù)需求開展本省域內適用的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作，自主開發(fā)學習平臺和項目。

二是落實委文件對大力發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的要求，豐富教學資源。由國家衛(wèi)生健康委以行業(yè)需求為導向，自上而下設立推廣項目。由全繼委以勝任力為導向，制訂發(fā)布繼續(xù)醫(yī)學教育指南，引導項目開展。鼓勵各地將面授項目轉換為遠程項目，方便醫(yī)務人員學習。加大適宜技術推廣和繼續(xù)醫(yī)學教育扶貧力度，緩解工學矛盾。

三是落實委文件對改革繼續(xù)醫(yī)學教育學分劃分的要求，創(chuàng)新管理辦法。改革既往學分授予管理辦法中對Ⅰ類、Ⅱ類不可替代的規(guī)定，提出醫(yī)務人員參加本專業(yè)相關培訓所獲的Ⅰ類和Ⅱ類繼續(xù)醫(yī)學教育學分可在一定程度補充互認。將委文件提出的“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員學分規(guī)定由所在省制定”擴展為縣級及縣以下機構人員。

四是進一步推進繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作持續(xù)改進，加強規(guī)范管理。明確各級衛(wèi)生健康行政部門的屬地化責任，以及各項目申報單位對所開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動的主體責任。強調遠程繼續(xù)醫(yī)學教育機構不得直接向學員授予學分，需經(jīng)學員所在地的省級繼教委核實后發(fā)放相應學分。強調繼續(xù)醫(yī)學教育的公益性，鼓勵各地結合實際開展繼續(xù)醫(yī)學教育試點。

相關鏈接：國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的通知

來源：國家衛(wèi)健委