“目前，醫(yī)患關(guān)系陷入最低谷，還看不到曙光。”談到目前緊張的醫(yī)患關(guān)系，中國醫(yī)師協(xié)會會長殷大奎無奈地表示。

　　近日，由中國醫(yī)師協(xié)會組織的“兩會”醫(yī)界代表委員座談會——“聲音·責(zé)任”在京召開。8名全國政協(xié)委員、9名全國人大代表參加了本次研討會。談到近年來愈演愈烈的“醫(yī)鬧”事件，蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長錢海鑫指出：“現(xiàn)在醫(yī)患沖突已經(jīng)成為社會問題的導(dǎo)火索。”

　　“根據(jù)我在工作中的經(jīng)驗，被投訴的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度確實存在問題，這樣的醫(yī)生就會造成醫(yī)患關(guān)系緊張。”解放軍總醫(yī)院范利院長表示，“在目前醫(yī)患關(guān)系緊張的情況下，我們不要光強(qiáng)調(diào)老百姓要理解醫(yī)生，教育醫(yī)生做一個有醫(yī)德的醫(yī)生才是最重要的。”

　　北京宣武醫(yī)院凌鋒教授指出：“針對醫(yī)鬧的問題，我們已經(jīng)提了多次提案，目前已經(jīng)得到了國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們將從人大來做工作，爭取能夠推出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理條例》。”

　　此外，不少與會代表、委員認(rèn)為，推出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理條例》，僅僅是堵住醫(yī)療糾紛，卻無法解決糾紛。只有盡快推出有效解決醫(yī)療糾紛的方案，才能緩解醫(yī)患矛盾。據(jù)記者了解，《侵權(quán)責(zé)任法》中有不少涉及到醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的條款，部分代表、委員建議應(yīng)盡快推出司法解釋，解決其鑒定公信力的問題。

　　醫(yī)院期待公安介入

　　在“聲音·責(zé)任”座談會上，范利介紹說：“我曾經(jīng)針對醫(yī)鬧問題進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在安徽、江蘇等地有一些人，他們沒有工作，每天就聚在一起，通過當(dāng)醫(yī)鬧來掙錢。”齊齊哈爾第一醫(yī)院院長曹書杰則表示：“雖然現(xiàn)在醫(yī)療秩序很差，醫(yī)生每天膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰，但國家對此還是重視不夠。”

　　不少代表和委員也指出，醫(yī)鬧在一些地方都有黑社會組織參與，都是有組織的行為。以成都地區(qū)為例，很多醫(yī)鬧是雇來的，一般都是二三十個人一起“行動”，每人每小時5塊錢。

　　河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院陳百成教授指出：“我們醫(yī)院也遇到過醫(yī)鬧的問題，我也報過警，但是并沒有用，警察只能進(jìn)行調(diào)解，但調(diào)解解決不了問題。他們告訴我，只有砸醫(yī)院、打醫(yī)生，他們才能管。”

　　天津醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院副院長徐勇表示：“醫(yī)鬧對醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)務(wù)人員和其他患者的健康都構(gòu)成了威脅。為了保護(hù)自身的安全，醫(yī)生就不得不采取過度檢查和防御性治療，從長期看，沒有任何好處。因此，呼吁出臺《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理條例》，來保護(hù)醫(yī)院的安全。”

　　盡管醫(yī)鬧問題難解，但是也有不少地方政府已經(jīng)出臺政策解決此問題，這些政策的出臺給廣大的醫(yī)療工作者帶來了解決醫(yī)鬧問題的希望。據(jù)記者了解，深圳出現(xiàn)醫(yī)鬧后，公安就會介入，把現(xiàn)場所有的人員全部控制住，查所有人員的身份證，如果有人曾多次參與醫(yī)鬧，就要被拘留。

　　廣東省清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院副院長周海波則指出：“我們那邊也出臺措施遏制醫(yī)鬧，當(dāng)?shù)毓�安部門已經(jīng)把醫(yī)鬧定性為黑社會行為。”

　　從源頭杜絕“醫(yī)鬧”

　　對于愈演愈烈的醫(yī)鬧問題，凌鋒指出：“醫(yī)鬧利用醫(yī)療事件興風(fēng)作浪，侵害了病人的治療權(quán)利，必須有一套專門針對醫(yī)鬧的處罰條例和處罰方案。去年全國政協(xié)把有關(guān)醫(yī)鬧的提案作為重點提案呈交，2010年6月24日得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。批示的主要精神是要加大對醫(yī)鬧的整頓力度，通過引入第三方調(diào)解的方式來解決醫(yī)療糾紛。”

　　但是，立法是一個漫長的過程，即使獲得批示也不能過分樂觀。殷大奎表示：“2009年，醫(yī)療糾紛在中國已經(jīng)達(dá)到了一個高峰。當(dāng)時，中國醫(yī)師協(xié)會曾聯(lián)合中國醫(yī)院管理協(xié)會通過衛(wèi)生部上報公安部，司法部門內(nèi)部已經(jīng)出臺了醫(yī)鬧處理意見，但是至今還沒有見到十分明顯的效果。”

　　此外，不少與會代表、委員認(rèn)為，制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理條例》，僅僅是堵住了醫(yī)療糾紛，卻無法解決問題。只有盡快推出《侵權(quán)責(zé)任法》的司法解釋，才能緩解醫(yī)患之間的矛盾。

　　針對《侵權(quán)責(zé)任法》，揚州大學(xué)附屬醫(yī)院王靜成教授建議：“期望《侵權(quán)責(zé)任法》能夠出臺更明確的司法解釋，迄今，醫(yī)療事故的鑒定尚無具有公信力的機(jī)構(gòu)來做。目前有兩種鑒定符合司法的要求，一是中華醫(yī)學(xué)會的鑒定，另一種是司法鑒定機(jī)構(gòu)。但兩者各有缺點。由于醫(yī)學(xué)會的屬性，很多患者不信任醫(yī)學(xué)會，覺得‘醫(yī)醫(yī)相護(hù)’；而很多司法鑒定機(jī)構(gòu)是盈利性的民營機(jī)構(gòu)，只要鑒定，99%都有問題。因此，在當(dāng)前形勢下，很有必要建立我國官方的第三方鑒定機(jī)構(gòu)。”

　　針對司法鑒定的問題，周海波有進(jìn)一步的看法，他建議：“在司法鑒定過程中，可以組成3～5人的復(fù)合型專家團(tuán)。在完善醫(yī)療事故專家鑒定的基礎(chǔ)上，要有法學(xué)家、法醫(yī)形成一個固定的鑒定團(tuán)體。為了保證鑒定過程更加公開透明，沒有犯罪記錄的公民都可以被抽到這里來參加鑒定。”

　　衛(wèi)生部副部長黃潔夫：“如果各行各業(yè)都出臺自己的治安管理條例，那法規(guī)就會越來越多了。真正的‘醫(yī)鬧’畢竟是極少數(shù)，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛說明醫(yī)院自身可能也有問題。支持由醫(yī)院和患者之外的第三方來解決醫(yī)療糾紛。”