非常高興與大家交流有關(guān)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的話題。我主要介紹三個(gè)方面情況:一是為什么要推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度;二是我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度基本框架;三是推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考。
一、為什么要推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度
2005年,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2005】15號(hào))中,第一次提出“要逐步推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”。隨后,在2008年實(shí)施的新修訂的《動(dòng)物防疫法》中,明確提出“國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”,以法律的形式把執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度確定下來(lái)。農(nóng)業(yè)部高度重視執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè),頒布實(shí)施了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》和《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》,2009年在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等五省(區(qū)、市)開(kāi)展了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)工作,去年和今年先后兩次在全國(guó)成功舉行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。總的來(lái)看,我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)已起步,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)準(zhǔn)入已開(kāi)始實(shí)踐。但與執(zhí)業(yè)醫(yī)師、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)制度相比,其社會(huì)影響面還很小,很多人不知道什么是執(zhí)業(yè)獸醫(yī),更談不上知名度了。這兩年考試期間很多人問(wèn),這個(gè)考試與職業(yè)技能鑒定是不是一碼事?甚至有的人以為,這和一般的培訓(xùn)班考試差不多吧?還有很多人對(duì)實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度不以為然,認(rèn)為不搞也沒(méi)什么。
那究竟為何要推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度呢?我想主要有以下幾個(gè)方面的考慮。
一是保障我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要。我國(guó)是一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)大國(guó),家畜、家禽、水產(chǎn)品的養(yǎng)殖量均居世界第一。目前,我國(guó)每年家畜飼養(yǎng)量近20億頭(只)、家禽近160億只、水產(chǎn)品年產(chǎn)量3622萬(wàn)噸。另外,隨著人們的生活水平不斷提高,寵物飼養(yǎng)數(shù)量也急劇增加。如此大的養(yǎng)殖數(shù)量,動(dòng)物疫病的防控工作就顯得尤為重要,不可或缺。而做好動(dòng)物疫病防控,必須有一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。過(guò)去在這個(gè)問(wèn)題上我們對(duì)政府獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)得比較多,從動(dòng)物疫病防控形勢(shì)和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,在加強(qiáng)政府獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),必須高度重視執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在基層動(dòng)物疾病診療和防疫中的作用。
二是提升我國(guó)獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。我國(guó)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有1萬(wàn)多個(gè),獸藥生產(chǎn)企業(yè)1700多家,其中生物制品企業(yè)近百家,這些單位和企業(yè),都配備有相應(yīng)的獸醫(yī)人員。我國(guó)有各級(jí)獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)支撐等單位獸醫(yī)工作人員約26.5萬(wàn)人,承擔(dān)著政府獸醫(yī)服務(wù)職能;有64.5萬(wàn)名村級(jí)防疫員,協(xié)助承擔(dān)著一線防疫任務(wù)。這三部分總合超過(guò)100萬(wàn)人。雖然數(shù)量達(dá)到了一定規(guī)模,但從人員素質(zhì)看,尚不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)獸醫(yī)服務(wù)提出的基本要求。主要表現(xiàn)在:一是獸醫(yī)人員數(shù)量與國(guó)外比存在差距。在國(guó)外,早在上個(gè)世紀(jì)80年代,美國(guó)每10萬(wàn)人口中就有獸醫(yī)14人、前蘇聯(lián)為33人、日本為20人、丹麥為40人,而我國(guó)到20世紀(jì)末每10萬(wàn)人口中有獸醫(yī)還不到3人。二是基層獸醫(yī)人員學(xué)歷層次比較低。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占51.6%;村級(jí)防疫員大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅為5.5%.三是獸醫(yī)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員35歲以下的僅占29.02%,村級(jí)防疫員35歲以下的僅占25.1%.四是執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,誤診、誤判時(shí)有發(fā)生。我國(guó)城市寵物養(yǎng)殖量不斷增加,動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)展非常迅速。我國(guó)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),特別是寵物診療機(jī)構(gòu),各種層次的人員紛紛進(jìn)入診療行業(yè)執(zhí)業(yè),由于技術(shù)水平參差不齊,不斷引發(fā)誤診、誤治、亂診、亂治、高收費(fèi)等醫(yī)患糾紛。
三是提高獸醫(yī)從業(yè)人員社會(huì)地位和收入水平的需要。在國(guó)外,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是一個(gè)高門(mén)檻、高收入的職業(yè),執(zhí)業(yè)條件和設(shè)施設(shè)備相對(duì)較好,專(zhuān)業(yè)化水平相對(duì)較高。而我國(guó)獸醫(yī)人員收入水平相對(duì)較低,工作條件相對(duì)較差。近年來(lái)通過(guò)獸醫(yī)管理體制改革,基層獸醫(yī)人員總體上待遇有所提高,國(guó)家財(cái)政對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員也給予一定補(bǔ)助,但總體上看,與獸醫(yī)人員所承擔(dān)的工作任務(wù)和職責(zé)相比,獸醫(yī)從業(yè)人員的收入水平、社會(huì)認(rèn)可度等仍存在很大差距。因此,必須加快推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)步伐,提升獸醫(yī)從業(yè)人員整體素質(zhì),提高其收入水平和社會(huì)地位,著力打造一只素質(zhì)良好、收入較高、行為規(guī)范、作用明顯的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。
二、我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度基本框架
具體來(lái)講,我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度主要包括三個(gè)方面:第一,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。也就是什么樣的人能參加考試,需要具備何種專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第二,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員,要從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng),需要進(jìn)行注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證照。第三,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)規(guī)范制度。主要通過(guò)行業(yè)自律,執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保持一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。
第一,關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的基礎(chǔ),要想成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī),第一步就是必須參加全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試合格,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。關(guān)于學(xué)歷問(wèn)題。2007年修訂《動(dòng)物防疫法》時(shí),有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為應(yīng)該與國(guó)際接軌,學(xué)歷門(mén)檻不宜定得太低,至少是本科;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)尊重我國(guó)歷史和現(xiàn)狀,學(xué)歷門(mén)檻不宜定得太高,只要中專(zhuān)就行。最后定在大專(zhuān)以上學(xué)歷。在《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》中,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事獸醫(yī)工作人員的學(xué)歷條件做了些調(diào)整,就是不具備大專(zhuān)學(xué)歷但在2009年1月1日前取得獸醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的,也可以申請(qǐng)參加考試。關(guān)于專(zhuān)業(yè)問(wèn)題?!秳?dòng)物防疫法》對(duì)報(bào)考執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的專(zhuān)業(yè)規(guī)定是比較原則的,也就是獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。在《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》中進(jìn)一步明確,“獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)”是指“獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))、水產(chǎn)養(yǎng)殖”。關(guān)于考試組織問(wèn)題。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部組織,全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。為做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作,農(nóng)業(yè)部成立了全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì),各省市成立了考區(qū)、考點(diǎn)辦公室。關(guān)于考試基本情況。2009年在五個(gè)省試點(diǎn),19895人報(bào)名、16958人參加考試,1086人取得了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格、4140人取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格。2010年在全國(guó)統(tǒng)一考試,106580人報(bào)名、74354人參加考試,9743人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格、13662人取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格。今年全國(guó)有58425人報(bào)名,其中獸醫(yī)全科的55732人、水生動(dòng)物的2693人。與2010年相比,報(bào)考總?cè)藬?shù)下降了45%,但真正從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健的報(bào)考人數(shù)不斷上升。報(bào)考人員和獲得資格人員的構(gòu)成更趨符合我國(guó)獸醫(yī)從業(yè)現(xiàn)狀。
第二,關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)。取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū),需要從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,須向縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)注冊(cè)是一種行政許可行為。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)有關(guān)行政許可要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成申請(qǐng)材料審核。審核合格的,發(fā)給獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)。關(guān)于獸醫(yī)從業(yè)范圍,目前有關(guān)法律和規(guī)章對(duì)相應(yīng)的從業(yè)人員做了一些強(qiáng)制性規(guī)定。主要涉及到以下幾個(gè)方面:一是《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定,從事動(dòng)物診療和保健的,須取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè);二是《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定,飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物隔離場(chǎng),須配備與其規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);三是《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》規(guī)定,從事家畜遺傳材料生產(chǎn)的單位,須具有為其提供診療服務(wù)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
第三,關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)管理。目前,我們?cè)讷F醫(yī)從業(yè)管理方面,主要有以下幾方面要求:一是實(shí)行分類(lèi)管理。有的國(guó)家或地區(qū)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)沒(méi)有分類(lèi)管理,在這些國(guó)家獸醫(yī)輔助人員或者獸醫(yī)技師不屬于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)范疇,而有的國(guó)家則將這部分人納入執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行管理。按照我國(guó)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)、出具有關(guān)證明文件等活動(dòng);執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng),但不得開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)、出具有關(guān)證明文件。二是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)要求?!秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》對(duì)獸醫(yī)從業(yè)要求做了具體的規(guī)定。比如:要及時(shí)參加政府部門(mén)組織的動(dòng)物防疫任務(wù),及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫情;不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)間的會(huì)診、支援、應(yīng)邀出診、急救除外;要合理用藥,不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物,及時(shí)報(bào)告與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)。這些對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)要求,各國(guó)做法基本上是一致的。
三、推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
總體上看,目前我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是在建設(shè)和完善的過(guò)程中。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度在我國(guó)作為一項(xiàng)新型獸醫(yī)制度,需要抓緊建章立制。
(一)建立健全獸醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度?!秳?dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部制定的有關(guān)配套規(guī)章對(duì)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入做了些規(guī)定,但主要還是集中在動(dòng)物診療這方面,適當(dāng)考慮了養(yǎng)殖企業(yè)。但與我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展趨勢(shì)、動(dòng)物防疫形勢(shì)以及國(guó)外通行做法相比,獸醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理制度還存在一些急需完善的地方。最近我們也做了專(zhuān)門(mén)研究,將抓緊修訂有關(guān)辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、處方藥使用、飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理。首先,要切實(shí)規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。我們正在組織起草《獸藥處方藥管理辦法》,明確獸醫(yī)處方藥必須由注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開(kāi)具,規(guī)定獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開(kāi)具的處方向養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))銷(xiāo)售處方藥,鼓勵(lì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備為其服務(wù)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物隔離場(chǎng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理?!秳?dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定“動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)。”需要明確哪些養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī),哪些可以配備鄉(xiāng)村獸醫(yī)并明確相應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)。第三,要規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中獸藥使用行為。我國(guó)是世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)。目前,水產(chǎn)品質(zhì)量總體上是好的,但也存在一些產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,特別是有的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)用藥不規(guī)范,藥物殘留已成為影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥,需要明確水產(chǎn)苗種場(chǎng)配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師,并規(guī)定水生生物病害防治人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)藥物飼料添加劑管理。藥物飼料添加劑是飼料生產(chǎn)中的重要物質(zhì),也是影響動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。按照國(guó)際通行做法,對(duì)飼料添加劑中屬于獸醫(yī)處方藥的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開(kāi)具的處方添加。因此,需要明確在飼料中加入獸醫(yī)處方藥的飼料企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員。
(二)提高獸醫(yī)基礎(chǔ)教育水平。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的基本訓(xùn)練來(lái)自獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)教育。獸醫(yī)學(xué)歷教育要適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的需要。一是關(guān)于獸醫(yī)高等教育教學(xué)大綱設(shè)置問(wèn)題。目前各院校主要側(cè)重于基礎(chǔ)理論教學(xué),雖然設(shè)置有臨床操作課程,但所占比例不大,加之近年高校擴(kuò)招,獸醫(yī)本科學(xué)生真正的臨床學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少。在國(guó)外,獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生臨床操作學(xué)習(xí)相對(duì)較多。二是關(guān)于水生動(dòng)物疾病診療訓(xùn)練問(wèn)題。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖量大,水生動(dòng)物疫病復(fù)雜,但水生動(dòng)物疫病教學(xué)和研究都不夠。獸醫(yī)院校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)水生動(dòng)物疫病課程較少。一些水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)了水生動(dòng)物病害防治課程,但也只是水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)的輔助課程,都不適應(yīng)水生動(dòng)物疫病防治需要。希望各類(lèi)獸醫(yī)院校要高度重視獸醫(yī)教育的這塊短板,逐步把水生動(dòng)物疫病納入教學(xué)內(nèi)容。三是關(guān)于獸醫(yī)教育認(rèn)證問(wèn)題。獸醫(yī)職業(yè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上具有可比性。這就要求我們各個(gè)院校培育出來(lái)的學(xué)生要達(dá)到一定的水準(zhǔn)。目前我國(guó)獸醫(yī)院校中畢業(yè)學(xué)生在國(guó)外、港澳臺(tái)還不能互認(rèn)。需要通過(guò)一系列的工作,爭(zhēng)取能夠達(dá)到互認(rèn)。因此,我們要抓緊學(xué)習(xí)研究國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,探索規(guī)范獸醫(yī)高等教育的模式和方法,為獸醫(yī)教育臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科認(rèn)證創(chuàng)造條件。
(三)加快建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育制度。繼續(xù)教育是一項(xiàng)非常重要的工作。國(guó)外的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對(duì)繼續(xù)教育有嚴(yán)格的要求。在美國(guó),絕大多數(shù)州對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育都有著嚴(yán)格的法律規(guī)定,要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)每2-3年年檢一次,每年需要修滿15-20個(gè)以上繼續(xù)教育學(xué)分,未完成學(xué)分要求的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不能參加執(zhí)照年審。我國(guó)《律師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等對(duì)會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)的繼續(xù)教育做出了強(qiáng)制性規(guī)定。我國(guó)也應(yīng)以法規(guī)形式對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育做出規(guī)定。一是要有計(jì)劃、有組織的實(shí)施,要明確執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育的目標(biāo)、重點(diǎn),科學(xué)合理地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容;二是形式要多樣化,要調(diào)動(dòng)各方面資源投入到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育工作中去;三是培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)用,能夠滿足執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在工作中解決實(shí)際問(wèn)題的需要,能切實(shí)提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)能力。
(四)研究構(gòu)建獸醫(yī)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信體系。培育廣大獸醫(yī)樹(shù)立誠(chéng)信理念,構(gòu)建依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范診療、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費(fèi)、為主要內(nèi)容的誠(chéng)信體系,是維護(hù)獸醫(yī)行業(yè)良好形象的重要舉措。當(dāng)前,一是要加快建立健全獸醫(yī)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信制度。研究制定獸醫(yī)職業(yè)道德規(guī)范,建立獸醫(yī)行業(yè)人員記錄查詢(xún)系統(tǒng)。二是合理使用獸醫(yī)執(zhí)業(yè)信用信息。以獸醫(yī)人員誠(chéng)信記錄為主要依據(jù),對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)行為進(jìn)行定期考核,實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)行業(yè)自律,提升獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量和良好的社會(huì)形象。
總之,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的社會(huì)作用和地位將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷提高,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度也將隨著各項(xiàng)獸醫(yī)工作的深入推進(jìn)不斷完善。通過(guò)大家的共同努力,我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)水平將穩(wěn)步提高,獸醫(yī)行業(yè)管理將更加規(guī)范,動(dòng)物疫病防控能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力將全面提升。