執(zhí)業(yè)獸醫(yī)將成為畜牧行業(yè)職場(chǎng)新貴:
“在公眾的視野中,對(duì)獸醫(yī)職業(yè)還存在著一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。”國(guó)家首席獸醫(yī)師于康震在兩年前的首屆獸醫(yī)大會(huì)上如是說(shuō)。他希望以后“要加大宣傳力度,通過(guò)公開(kāi)認(rèn)證的方式,設(shè)置較高的準(zhǔn)入門(mén)檻,不斷強(qiáng)化職業(yè)特征,提升社會(huì)形象,提高社會(huì)的認(rèn)可度”。
而中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心張仲秋主任認(rèn)為,從某種意義上講,一個(gè)國(guó)家的獸醫(yī)水平,就是這個(gè)國(guó)家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的水平。如果在社會(huì)中,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的收入很低,他就不可能受人尊敬,所以他的薪酬一定要達(dá)到一定的水平。
對(duì)此,農(nóng)業(yè)部調(diào)整的核心是:把執(zhí)業(yè)獸醫(yī)作為一個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻。比如獸藥企業(yè)的銷(xiāo)售人員將來(lái)必須憑注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開(kāi)的處方向養(yǎng)殖場(chǎng)推銷(xiāo);比如很多地方畜牧系統(tǒng)甚至提議,禁止獸藥企業(yè)的業(yè)務(wù)人員直接對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)銷(xiāo)售。
從中國(guó)現(xiàn)狀看,中國(guó)需要執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度
第一,我國(guó)是養(yǎng)殖動(dòng)物最多的國(guó)家,家畜存欄量超過(guò)20億頭,家禽有150-160億只,同時(shí)也是世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國(guó),還有1.5億只犬。沒(méi)有一支強(qiáng)有力的、高水平的獸醫(yī)隊(duì)伍,你無(wú)法想象我們動(dòng)物疫病的控制。
第二,我國(guó)高水平的獸醫(yī)都在政府機(jī)關(guān)、科研院所,而需要臨床的一線(xiàn)工作人員,他們的學(xué)歷層次都比較低,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員,大專(zhuān)以上的只占51.6%,而村級(jí)防疫員中,大專(zhuān)以上的只占5.5%;同時(shí)獸醫(yī)的職業(yè)行為也非常不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)很多誤診誤治,甚至是亂診亂治。
對(duì)我們目前獸醫(yī)行業(yè)存在的主要問(wèn)題,首先是法規(guī)體系不完善,缺少用以規(guī)范獸醫(yī)人員行為的《獸醫(yī)醫(yī)師法》或《獸醫(yī)法》,法的內(nèi)容應(yīng)該包括獸醫(yī)的基礎(chǔ)教育、執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入、行醫(yī)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),以及繼續(xù)教育等;其次是診療機(jī)構(gòu)不健全,小動(dòng)物診所大城市的水平比較高,小城市的條件就比較差,而對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的診療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化不夠,雖然有,但是不健全;最后是獸醫(yī)從業(yè)行為不規(guī)范,沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);第四是獸醫(yī)的職業(yè)特征不明顯,無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí),并且對(duì)相關(guān)行業(yè),比如飼料藥物的添加、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、藥品生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)、比較醫(yī)學(xué)研究等中的職業(yè)要求不明確。
第三,我國(guó)的獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和人力資源管理還存在著很多的不足,特別是基層的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,歷史遺留問(wèn)題特別多,地方財(cái)政壓力很大,尤其在中、西部地區(qū)矛盾較為突出“。同時(shí)他提出,村級(jí)防疫員工作的技術(shù)要求強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)性大,但是他們的補(bǔ)貼低,工作量大且時(shí)間長(zhǎng),工作環(huán)境惡劣又無(wú)任何防護(hù),并且老有所養(yǎng)問(wèn)題得不到妥善解決。所以,我們的村級(jí)防疫員隊(duì)伍很難吸收有文化、懂業(yè)務(wù)的年輕人加入。正是由于以上問(wèn)題的存在,才要建立官方獸醫(yī)體制。
總之,在官方的架構(gòu)中,少量通過(guò)的人員成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī),中間很大的一部分人將成為助理獸醫(yī)師,還有一部分成為農(nóng)村獸醫(yī)。這樣就把中國(guó)獸醫(yī)分成三個(gè)層次,拿到執(zhí)業(yè)資格的比較少,逐漸跟國(guó)際的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度接軌。
中國(guó)獸醫(yī)從體制、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等等必然會(huì)與國(guó)際接軌
“現(xiàn)代獸醫(yī)的身份不僅是動(dòng)物的醫(yī)生與動(dòng)物福利的實(shí)踐者,他們更是公共衛(wèi)生的維護(hù)者,在減少全球的饑荒,控制人畜共患病,監(jiān)控食品質(zhì)量與安全,參與生物醫(yī)學(xué)科學(xué)研究,保護(hù)環(huán)境與動(dòng)物物種多樣性等方面,獸醫(yī)們都發(fā)揮著巨大的作用。”DuaneLandals說(shuō),他是世界獸醫(yī)協(xié)會(huì)副主席,也是加拿大阿爾伯特省獸醫(yī)協(xié)會(huì)注冊(cè)官。
“這就要求獸醫(yī)體制建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立在全球一致的基礎(chǔ)上,也就是必須擁有一套全球統(tǒng)一的系統(tǒng),來(lái)建立獸醫(yī)服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。他進(jìn)一步指出,這樣做是為了保證獸醫(yī)個(gè)體達(dá)到并保持獸醫(yī)應(yīng)有的水平,也是為了保證時(shí)代發(fā)展所需要的獸醫(yī)服務(wù)必須是合格的,可信賴(lài)的,一致性的,可持續(xù)性的。
但是,中國(guó)的官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)以及科研院所、相關(guān)企業(yè)中的獸醫(yī)從業(yè)人員的管理水平和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在一定的差距醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理。但是,中國(guó)獸醫(yī)從體制、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等等必然會(huì)國(guó)際接軌。
中國(guó)的獸醫(yī)行業(yè)整體上正處于艱難的爬坡階段,必須繼續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)期的艱苦的努力。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)成為中國(guó)職場(chǎng)新貴應(yīng)該是一種趨勢(shì)。
這兩年政府大力推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試,同時(shí),突出抓好官方獸醫(yī)資格制度的建設(shè);全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)管理。官方獸醫(yī)能對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、出入境實(shí)施統(tǒng)一的、獨(dú)立的、權(quán)威的監(jiān)管,而執(zhí)業(yè)獸醫(yī)主要從事動(dòng)物的診療,動(dòng)物的保健。通過(guò)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)既分離又協(xié)作的管理機(jī)制,一方面減少了動(dòng)物疫情,另一方面可以充分用好獸醫(yī)人員。
目前最讓行業(yè)擔(dān)心得是,通過(guò)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試的人員的臨床水平普遍不高,而臨床水平高的可能因?yàn)榉N種原因在考證方面沒(méi)有得到整體性的提升。這就顯示,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)真正在中國(guó)落地,尚還需要時(shí)間和市場(chǎng)的沉淀。但是,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)成為中國(guó)職場(chǎng)新貴應(yīng)該是一種趨勢(shì)。