如今我國大多數(shù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法律性質(zhì)不明確,這不利于完善村衛(wèi)生功能,不利于穩(wěn)定、持續(xù)地為村民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。為方便大家了解,在此醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編為大家整理內(nèi)容“全國政協(xié)委員提出建議:建議賦予鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法人資格”如下:
“目前,我國大多數(shù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室不具有法人資格,是時(shí)候做一改變了。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室改制,這不僅是健康中國戰(zhàn)略的需要,更是我國現(xiàn)代化治理體系的需要?!?/p>
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委副主委、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長張國剛在接受健康時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)提到,他今年提交的提案之一和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室有關(guān)。
基層醫(yī)療發(fā)揮著重要的作用,基層醫(yī)療是實(shí)現(xiàn)“健康中國2030規(guī)劃綱要”的基礎(chǔ)。推動(dòng)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約建設(shè),離不開基層醫(yī)療發(fā)展;發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè),滿足民眾多元化的健康服務(wù)需求,離不開基層醫(yī)療發(fā)展。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室是基層醫(yī)療的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),因此,要更加重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的建設(shè)。
為此,張國剛提出關(guān)于鄉(xiāng)村衛(wèi)生室改制的三點(diǎn)建議:
第一,賦予鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法人資格,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生室抗風(fēng)險(xiǎn)能力,激活鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)積極性。主要有以下兩種路徑:一是不發(fā)達(dá)地區(qū),較小的鄉(xiāng)村探索講向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的人員、編制、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,成為其下設(shè)機(jī)構(gòu),從而使鄉(xiāng)村衛(wèi)生室獲得法人資格;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),較大的鄉(xiāng)村可以適當(dāng)開放民間資本進(jìn)入或由村民委員會(huì)主導(dǎo),舉辦具有法人資格(或特殊法人資格)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室,獨(dú)立營業(yè),接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、福利政策。對(duì)所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生采取相同的準(zhǔn)入機(jī)制,逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生人員采取同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生人員一樣的福利待遇、晉升機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。對(duì)具有獨(dú)立法人資格(或特殊法人資格)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室,相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其履行其采取一定的措施保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)條件。
第三,探索較大的公立醫(yī)院開展駐村幫扶政策。由于我國大多數(shù)農(nóng)村人口密度小,老齡化加劇,慢性病呈高發(fā)趨勢(shì)。一些疾病諸如心肌梗死、腦出血一旦發(fā)作,在鄉(xiāng)村的患者前往縣級(jí)醫(yī)院救治將會(huì)錯(cuò)過最佳救治時(shí)機(jī),因此可以試點(diǎn)將鄉(xiāng)村衛(wèi)生室設(shè)立為大型醫(yī)院(一般為縣級(jí)公立醫(yī)院)的下設(shè)機(jī)構(gòu),以期豐富鄉(xiāng)村醫(yī)療資源,做好分級(jí)診療制度中“上下轉(zhuǎn)診”時(shí)的銜接,有利于保障廣大群眾的生命健康。
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