廣東省人事廳關于深化我省職稱制度改革的若干意見粵人發(fā)[2003]178號

各地級以上市人事局、省直各單位：

為進一步深化我省職稱制度改革，拓寬人才評價的服務領域，加強評委會管理，改革評審辦法，完善評審標準，規(guī)范評審程序，推進專業(yè)技術資格評審工作社會化，加快我省專業(yè)技術人才隊伍建設，現(xiàn)就相關問題提出如下意見，望遵照執(zhí)行。

一、不論公有制、還是非公有制單位工作的專業(yè)技術人員，在申報評審或報考專業(yè)技術資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的條件上一視同仁，各有關部門、單位要積極為在非公有制單位工作的專業(yè)技術人員申報評審或報考專業(yè)技術資格和職（執(zhí)）業(yè)資格提供服務。

（一）非公有制單位的專業(yè)技術人員合法取得的專業(yè)技術資格，與公有制單位專業(yè)技術人員的專業(yè)技術資格沒有區(qū)別，在非公有制單位的任職時間可連續(xù)計算，具備條件的，同樣可申報評審或報考高一檔次資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。

（二）非公有制單位專業(yè)技術人員需申報評審專業(yè)技術資格，或報考專業(yè)技術資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的，相關材料由所在單位審核蓋章后，直接報送所在地縣（區(qū)、市）人事部門?？h（區(qū)、市）人事部門應及時審核，將符合要求的材料分類報送地級以上市人事部門或評委會。高、中級資格評審結果的公示工作由縣（區(qū)、市）人事部門負責落實，并將取得資格人員的評審表（原件）移交負責其人事檔案管理的機構存檔。

（三）為便于非公有制單位專業(yè)技術人員申報評審或報考專業(yè)技術資格和職（執(zhí)）業(yè)資格，各地級以上市政府人事部門可按管理權限，在不降低資格條件的前提下，出臺相應政策措施，暢通申報途徑，精簡申報程序，簡化評審材料，提高工作效率。

二、未正式辦理調動手續(xù)的外省專業(yè)技術人員，凡與我省企事業(yè)單位簽有聘約，并工作一年以上，符合申報條件的，可經(jīng)所在單位，按規(guī)定程序申報評審相應檔次的專業(yè)技術資格。其在外省獲得的專業(yè)技術資格，經(jīng)確認后予以承認。

三、在國外取得碩士以上學位的人員，不受資歷限制，按其實際專業(yè)技術水平和能力，申報評審相應專業(yè)技術資格，其在國外取得的業(yè)績視為專業(yè)技術業(yè)績。

四、在我省工作的港、澳、臺同胞以及外籍人士中的專業(yè)技術人員，可按自愿原則申報評審專業(yè)技術資格，或依據(jù)有關規(guī)定，報名參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術資格以及職（執(zhí)）業(yè)資格考試。申報評審專業(yè)技術資格的，按我省現(xiàn)行職稱評審的資格條件、評審程序、評審辦法等政策規(guī)定執(zhí)行。

五、鼓勵專業(yè)技術人員向復合型人才方向發(fā)展，凡符合申報條件的，可以同時申報評審兩個系列（專業(yè)）以上的專業(yè)技術資格。

六、凡符合申報條件，且身體健康、正受聘于我省各類企事業(yè)單位，從事專業(yè)技術工作的離、退休專業(yè)技術人員（含機構改革離崗退養(yǎng)人員），按照個人自愿原則，可以通過現(xiàn)受聘工作單位，申報評審專業(yè)技術資格。

離、退休人員評審通過的專業(yè)技術資格僅作為其本人專業(yè)技術水平和能力的評價，辦理離、退休手續(xù)時規(guī)定的工資福利等各項待遇不變。

七、目前還是工人身份但在專業(yè)技術崗位上工作的人員，凡符合條件的，可以申報評審或報考專業(yè)技術資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。其獲得的資格與專業(yè)技術人員一視同仁。

八、我省農(nóng)村具有一技之長的鄉(xiāng)土人才，可以按實際專業(yè)技術水平和能力，申報評審相應專業(yè)技術資格。申報時可在學歷、論文要求等方面給予適當傾斜。取得專業(yè)技術資格的，可到各類企事業(yè)單位應聘。

九、貫徹業(yè)績優(yōu)先原則，鼓勵優(yōu)秀中、青年人才脫穎而出，對現(xiàn)行專業(yè)技術資格評審的學歷、資歷條件作如下調整：

（一）凡申報評審中級資格的，不受評審前是否被聘用的限制。同時將學歷（學位）（法律有規(guī)定的，從其規(guī)定）、資歷條件調整為：

1.碩士學位獲得者，從事專業(yè)技術工作的年限由獲得碩士學位后3年調整為2年以上；或獲得碩士學位前后從事專業(yè)技術工作累計3年以上；

2.研究生班畢業(yè)或獲得雙學士學位，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術工作的年限由3年調整為2年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術工作4年以上；

3.大學本科畢業(yè)，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術工作的年限由4年調整為3年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術工作5年以上；

4.大學專科畢業(yè)，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術工作的年限由5年調整為4年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術工作8年以上；

5.中專畢業(yè)的，不再執(zhí)行“中專畢業(yè)，從事專業(yè)技術工作20年以上，其中取得助理級資格后，受聘助理級職務5年以上”的規(guī)定，凡從事專業(yè)技術工作15年以上者，或取得助理級資格后，從事專業(yè)技術工作8年以上者，可申報評審中級資格。

（二）凡申報評審高級資格的，取消破格和評審前是否受聘的限制。具備博士學位，或取得中級資格后、從事專業(yè)技術工作滿3年的人員，達到副高級或不分正副高級資格條件的，可按規(guī)定程序申報評審副高級或不分正副高級資格；取得副高級或不分正副高級資格后，從事專業(yè)技術工作滿3年的人員，達到正高級資格條件的，可按規(guī)定程序申報評審正高級資格。

十、從實際出發(fā)，進一步調整我省職稱外語政策，加大對基層單位專業(yè)技術人員的傾斜力度。

（一）從2003年起，我省專業(yè)技術人員申報評審和聘任中、高級專業(yè)技術資格（職務），凡國家政策規(guī)定有外語要求的，均須參加國家人事部統(tǒng)一組織的全國職稱外語等級考試，不再組織省內的職稱古漢語、醫(yī)古文考試。

（二）在外語成績要求上，根據(jù)系列（專業(yè)）、年齡、地域的不同區(qū)別對待：

1.高等學校教師（不含黨校教師）、自然科學研究、農(nóng)業(yè)科學研究的人員，仍按原規(guī)定的外語條件執(zhí)行。

2.藝術、工藝美術專業(yè)人員，其外語成績，僅作參考。

3.其他系列1955年（含1955年，下同）以前出生的，以及1977年恢復高考前進入大、中專院校學習且畢業(yè)的人員，職稱外語考試成績僅作參考。

4.其他系列1956年至1959年出生的，以及在縣以下基層單位（含行政區(qū)轄下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位）工作的人員，職稱外語考試成績達到40分以上，當年有效。

不符合上述2、3、4款規(guī)定的人員，外語考試成績必須達到人事部劃定的合格分數(shù)線。

十一、對業(yè)績顯著、作出突出貢獻的專業(yè)技術人員，采取特殊評審的辦法，評審高一檔次資格。

（一）業(yè)績顯著、作出突出貢獻的專業(yè)技術人員的范圍：

1.中國科學院院士；

2.中國工程院院士；

3.獲得國家“杰出專業(yè)技術人才”稱號者；

4.經(jīng)人事部等七部委選撥進入“國家百千萬人才工程”國家級人選者；

5.享受國務院政府特殊津貼專家。

（二）上述人員（含已離退休人員）申報高一檔次資格，按規(guī)定提交相關材料，依照現(xiàn)行程序報省人事廳專業(yè)技術人員管理處。

（三）省人事廳負責組建專家評委會，審核申報人員業(yè)績材料，評審確定相應專業(yè)技術資格。

十二、為進一步推進職稱評審社會化，全省高、中級評委會的組建和運作必須嚴格執(zhí)行《廣東省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》（粵人發(fā)〔2003〕101號），按規(guī)定條件、數(shù)量組建評委庫，隨機抽取當年度評委會組成人員，各評委會必須遵守相關紀律，全程接受監(jiān)督。

十三、為保證職稱評審的公平、公正，全省高、中級評委會的評審結果，必須按照《廣東省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會評審通過人員公示管理辦法》（粵人發(fā)〔2002〕236號），將評審通過人員名單及資格名稱，返回所在單位進行公示。對評審過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，單位和個人均可向高、中級評委會日常工作部門、市人事局以及省人事廳監(jiān)察室或專業(yè)技術人員管理處舉報。省人事廳舉報電話：020-83133936（監(jiān)察室）、020-83133947（專業(yè)技術人員管理處）。

十四、繼續(xù)堅持專業(yè)技術資格評審與專業(yè)技術職務聘任分開的原則。各級評審組織要嚴格條件標準，履行評審程序，保證評審質量；用人單位要堅持按國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕27號），根據(jù)工作需要和編制、職數(shù)，自主決定專業(yè)技術職務的聘任，并加強聘任后的管理工作。

十五、上述政策調整的有關規(guī)定，教育、科研系列的主管部門，可根據(jù)實際情況提出意見，經(jīng)省人事廳同意后執(zhí)行。

以上意見，從印發(fā)之日起執(zhí)行；此前規(guī)定與本文不一致的，以及各市制定的相關政策中與本文有沖突的，按本文執(zhí)行；執(zhí)行中有何意見和建議，請逕向省人事廳專業(yè)技術人員管理處反映。

廣東省人事廳

二○○三年七月十六日