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甲類大型醫(yī)用設備配置許可管理實施細則
第一章 總則
第一條為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,進一步規(guī)范甲類大型醫(yī)用設備配置許可活動,根據《中華人民共和國行政許可法》《國務院關于修改的決定》《大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法(試行)》等相關規(guī)定,制定本細則。
第二條 甲類大型醫(yī)用設備配置許可的申請、受理、審查審核、決定及其管理,適用本細則。
第三條 甲類大型醫(yī)用設備配置許可應當遵循依法合規(guī)、公開透明、廉潔高效的原則。
第四條 國家衛(wèi)生健康委員會依據甲類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃,組織實施甲類大型醫(yī)用設備配置許可。
第五條 國家衛(wèi)生健康委員會建立大型醫(yī)用設備配置與使用監(jiān)督管理信息系統(tǒng),對配置許可申請、受理、辦理等相關活動實行全過程信息化管理,方便申請單位查詢進度和結果,并及時向社會公開許可結果。
第二章 配置許可申請與受理
第六條 申請甲類大型醫(yī)用設備配置許可,應當具備下列條件:
(一)符合甲類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃;
(二)具有執(zhí)業(yè)許可證,并設置相應的診療科目;或具備符合相關規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務的其他法人資質;
(三)與功能定位、臨床服務需求相適應,具有與申請的大型醫(yī)用設備相適應的技術條件、配套設施和具備相應資質、能力的專業(yè)技術人員;
(四)醫(yī)療質量安全保障制度健全。
第七條 申請單位應當按一式十份向國家衛(wèi)生健康委員會政務大廳(以下簡稱政務大廳)提交紙質和電子版申請材料,紙質申請材料與電子版申請材料應當一致。電子版申請材料通過大型醫(yī)用設備配置與使用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)遞交。
第八條 申請單位提交的紙質申請材料包括:
(一)甲類大型醫(yī)用設備配置許可申請表(附件1);
(二)申請單位執(zhí)業(yè)許可證復印件,或符合相關規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務的其他法人資質證明復印件;
(三)統(tǒng)一社會信用代碼證(或組織機構代碼證)復印件;
(四)與申請配置大型醫(yī)用設備相應的技術條件、配套設施和專業(yè)技術人員資質、能力證明材料復印件。
第九條 申請單位為籌建或在建的,紙質申請材料為:
(一)甲類大型醫(yī)用設備配置許可申請表;
(二)申請單位設置批準書復印件,或符合相關規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務的其他法人資質證明復印件;
(三)統(tǒng)一社會信用代碼證(或組織機構代碼證、機構設置批準文件)復印件;
(四)承諾在大型醫(yī)用設備投入使用前,具備相應技術條件、配套設施和專業(yè)技術人員資質、能力的書面文件。
第十條 申請配置在中華人民共和國境內新上市的單臺(套)價格在3000萬元以上的大型醫(yī)用設備的,除第八條、第九條規(guī)定的材料外,還須同時提供醫(yī)療器械注冊證復印件和設備主要情況介紹(包括基本情況、境外配置、使用、售價、收費情況)。
第十一條 申請單位應當如實、準確提交有關材料,反映真實情況,對申請材料的真實性、合法性負責,并在申請材料上簽名和蓋章。
第十二條 政務大廳集中受理時間為每年4月—5月和9月—10月。
第十三條 政務大廳對申請材料進行形式審查,根據下列情況分別作出處理:
(一)申請配置設備不屬于甲類大型醫(yī)用設備的,不予受理。其中,屬于乙類大型醫(yī)用設備的,應當告知申請單位向其所在地省級衛(wèi)生健康行政部門申請;申請事項依法不需要取得許可的,應當及時告知申請單位不受理。
(二)配置申請不符合配置規(guī)劃的,不予受理。
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當自收到申請材料之日起5個工作日內一次性告知申請單位需要補正補齊的全部內容。
(四)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理并出具受理通知書。
(五)經告知補正補齊后,申請材料仍不符合法定形式,或者未按照要求提交全部補正材料的,出具不予受理通知書,說明不予受理的理由。申請單位最遲應在集中受理時間截止后5個工作日內完成補正。
第三章 配置許可審查與決定
第十四條 政務大廳在出具受理通知書的次日將申請材料移交委內業(yè)務司局辦理。業(yè)務司局不接受除政務大廳以外轉來的申請材料。
第十五條 國家衛(wèi)生健康委員會委托第三方對申請材料進行專家評審。原則上第三方應當自接受委托之日起90日內完成專家評審。第三方應當在專家評審結束后3個工作日內,將結果報送國家衛(wèi)生健康委員會。
第十六條 專家評審可采取分散評審、集中評審等方式進行。專家根據配置規(guī)劃和配置標準對醫(yī)療器械使用單位的技術條件、使用能力、專業(yè)技術人員資質和能力、配套設施、專科建設、臨床服務需求等情況,依法、客觀、嚴格、公正地予以審查評審。按照集中評審方式實施的,申請單位應當向專家評審會介紹單位具備的相關資質等情況。
專家評審過程中需要對申請材料的實質內容進行核實的,可以進行現(xiàn)場核查,也可委托申請單位所在地衛(wèi)生健康行政部門進行核查。
具備條件的,可以實行網上技術審查評審。
第十七條 建立和完善評審專家?guī)?。原則上評審專家應當從專家?guī)祀S機抽取,人數(shù)應當為奇數(shù)。確因審查評審工作需要的,可以在專家?guī)焱庹埾嚓P領域具有較高業(yè)務素質和良好職業(yè)道德的專家擔任評審專家。評審專家實行回避制度,與審查評審工作存在利害關系的專家應予回避。
第十八條 國家衛(wèi)生健康委員會依據配置規(guī)劃和第三方審查評審意見等情況,作出是否許可的決定。
許可決定應當自政務大廳出具受理通知書之日起20個工作日內作出,第十五條規(guī)定的專家評審時間不計算在內。因特殊原因需要延長期限的,經委負責同志批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請單位。
第十九條 國家衛(wèi)生健康委員會應當在作出同意許可決定之日起10個工作日內頒發(fā)《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》,并自作出許可決定之日起20個工作日內向社會公開配置許可結果。許可決定由政務大廳送達相應申請單位;對不予許可的,書面說明理由。
第四章 配置許可證管理
第二十條 申請單位應當在取得《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》后2年內完成配置相應大型醫(yī)用設備。對基礎設施建設周期長、設備安裝復雜的設備,經國家衛(wèi)生健康委員會同意,可視實際情況延長配置時限。
第二十一條 甲類大型醫(yī)用設備安裝驗收后,使用單位應當及時將采購合同、中標通知書、采購發(fā)票、驗收合格證明和醫(yī)療器械注冊證等的復印件、甲類大型醫(yī)用設備配置信息登記表(附件2)、《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》副本原件一并報送使用單位所在地省級衛(wèi)生健康行政部門進行信息登錄。
第二十二條 使用單位應當在大型醫(yī)用設備使用場所的顯著位置懸掛配置許可證正本,并妥善保存副本備查。
第二十三條 《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》載明信息發(fā)生變化的,使用單位應當在信息變化之日起10個工作日內向政務大廳申請變更,并提交下列材料:
(一)甲類大型醫(yī)用設備配置許可證信息變更申請表(附件3);
(二)配置單位變更信息相關證明復印件;
(三)配置許可證正本、副本。
材料符合要求的,政務大廳應當在收到申請材料后10個工作日內換發(fā)《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》。許可證編號不變,發(fā)證日期為政務大廳作出變更許可決定的日期,并在副本備注欄說明并蓋章。
第二十四條《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》遺失、損壞的,應當向政務大廳申請補辦,并提交下列材料:
(一)甲類大型醫(yī)用設備配置許可證補辦申請表(附件4);
(二)配置許可證損壞的,同時提交損壞的配置許可證正本和副本。
材料符合要求的,政務大廳應當在受理之日起10個工作日內換發(fā)《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》。許可證編號不變,發(fā)證日期與原證保持一致,并在副本備注欄說明并蓋章。
第二十五條 《甲類大型醫(yī)用設備配置許可證》失效的,使用單位應當自失效之日起5個工作日內向原發(fā)證機關交回許可證原件,由原發(fā)證機關予以注銷。
第五章 附則
第二十六條 本細則自公布之日起施行。原衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)的通知》(衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2008〕8號)同時廢止。
附件:
1.甲類大型醫(yī)用設備配置許可申請表
2.甲類大型醫(yī)用設備配置信息登記表
3.甲類大型醫(yī)用設備配置許可證信息變更申請表
4.甲類大型醫(yī)用設備配置許可證補辦申請表
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