醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)對精神衛(wèi)生法（草案）總述整理如下：

第一章 總 則

第一條為了維護(hù)和促進(jìn)公民精神健康，預(yù)防精神障礙發(fā)生，促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，保護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行維護(hù)和促進(jìn)公民精神健康、治療精神障礙、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)的活動，適用本法。

第三條精神衛(wèi)生工作實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的機(jī)制。

第四條精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身安全等憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利不受侵犯，享有的受教育、勞動、醫(yī)療、隱私、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

精神障礙患者參加勞動，有權(quán)獲得相應(yīng)的報(bào)酬。

第五條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。

任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集|整理不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

第六條國家支持和鼓勵開展精神衛(wèi)生科學(xué)研究，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，提高精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平。

國家支持和鼓勵開展精神衛(wèi)生的國際交流與合作。

第七條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系；建立、健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。

第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的精神衛(wèi)生工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

縣級以上人民政府民政、公安、教育、司法行政、人力資源社會保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的精神衛(wèi)生工作。

第九條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，開展精神衛(wèi)生工作，動員社會力量，發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)。

國家鼓勵和支持工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體依法開展精神衛(wèi)生工作。

村民委員會、居民委員會根據(jù)所在地人民政府的要求，協(xié)助開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。

第十條各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持組織、個人提供精神衛(wèi)生志愿服務(wù)，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施。

對在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 精神障礙的預(yù)防

第十一條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展精神衛(wèi)生知識宣傳，提高公民的精神衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，營造安全、和諧的社會環(huán)境。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)精神健康的內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，依照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織開展心理援助工作。

第十二條國家鼓勵和支持殘疾人聯(lián)合會、工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體，針對不同人群，開展精神衛(wèi)生知識宣傳工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾驼嘘P(guān)部門組織開展社區(qū)精神健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳活動，舉辦社區(qū)文化、體育和娛樂活動，創(chuàng)建文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)依法合理安排工作時間，組織開展文化、體育和娛樂活動，創(chuàng)造有益于員工身心健康、輕松快樂的工作環(huán)境。

用人單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工的精神健康情況，及時與員工交流思想、溝通情感，創(chuàng)造相互交流的環(huán)境，并在員工職業(yè)發(fā)展的特定時期，有針對性地開展精神健康教育。

第十四條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行精神衛(wèi)生知識教育；設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者配備專職心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全等可能影響學(xué)生心理健康的突發(fā)事件時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織精神衛(wèi)生專業(yè)人員對學(xué)生進(jìn)行心理援助。

教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識，關(guān)注學(xué)生心理狀況，正確引導(dǎo)、激勵學(xué)生。地方各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行上崗前和在崗期間的精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)定期與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人溝通學(xué)生精神健康情況。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)精神衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)、政策。

醫(yī)務(wù)人員在疾病診療服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范的要求，對就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo)。

第十六條監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)所、看守所、拘留所和強(qiáng)制隔離戒毒所等場所，應(yīng)當(dāng)對服刑人員，被依法強(qiáng)制勞動教養(yǎng)、逮捕、拘留的人員以及強(qiáng)制隔離戒毒人員等，開展精神衛(wèi)生知識宣傳，關(guān)注其心理健康狀況，必要時提供心理咨詢。

第十七條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、公安部門應(yīng)當(dāng)分別對本法第十二條至第十六條規(guī)定的單位履行精神障礙預(yù)防義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十八條 心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的心理咨詢技術(shù)規(guī)范開展心理咨詢。

心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

第十九條廣播電臺、電視臺、報(bào)刊社、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展精神衛(wèi)生公益宣傳。宣傳報(bào)道和文學(xué)影視作品應(yīng)當(dāng)尊重精神障礙患者，不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

國家鼓勵和支持有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者對公眾進(jìn)行精神衛(wèi)生知識宣傳。

第二十條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度，組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等的監(jiān)測和專題調(diào)查工作。精神衛(wèi)生監(jiān)測和精神障礙發(fā)病報(bào)告管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第三章 精神障礙的診斷和治療

第二十一條 開展精神障礙診斷、治療活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）有與從事的精神障礙診斷、治療相適應(yīng)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士；

（二）有滿足開展精神障礙診斷、治療所需要的設(shè)施和設(shè)備；

（三）有完善的精神障礙診斷、治療管理制度和質(zhì)量監(jiān)控制度。

從事精神障礙診斷、治療的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)配備心理治療師。

第二十二條精神障礙的診斷、治療，應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)的原則，保障患者在現(xiàn)有條件下獲得最有利的精神衛(wèi)生服務(wù)。

精神障礙分類、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十三條 精神障礙的診斷不得以精神健康狀況以外的原因?yàn)橐罁?jù)。

除法律另有規(guī)定外，不得違背他人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的體格檢查。

第二十四條除個人自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷外，疑似精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人、近親屬可以將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。疑似精神障礙患者屬于流浪乞討人員且查找不到其監(jiān)護(hù)人、近親屬的，由當(dāng)?shù)孛裾刃姓块T按照精神障礙患者救助制度的職責(zé)分工幫助將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

第二十五條精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。對確診的精神障礙患者，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知患者本人；患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知其監(jiān)護(hù)人；屬于民政等行政部門送診的，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知送診的部門。

對診斷結(jié)論表明不能確診為精神障礙的，任何單位或者個人不得限制其離開醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十六條疑似精神障礙患者發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序行為的，其監(jiān)護(hù)人、近親屬、所在單位、村民委員會或者居民委員會、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即予以制止，其監(jiān)護(hù)人、近親屬并應(yīng)當(dāng)將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。其中，有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷，并通知其監(jiān)護(hù)人、近親屬。

接到依照前款規(guī)定送診的疑似精神障礙患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其留院，立即指派2名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行診斷，并在72小時內(nèi)作出書面診斷結(jié)論。診斷結(jié)論應(yīng)當(dāng)立即告知患者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬；其中，屬于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)送診的疑似精神障礙患者的，還應(yīng)當(dāng)告知送診的公安機(jī)關(guān)。

第二十七條精神障礙的住院治療由患者自主決定。只有精神障礙患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，且有傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序危險(xiǎn)的，才能對患者實(shí)施非自愿住院醫(yī)療。

第二十八條 診斷結(jié)論表明精神障礙患者不需要住院治療的，任何單位或者個人不得限制其離開醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

診斷結(jié)論表明需要對精神障礙患者實(shí)施非自愿住院醫(yī)療的，由患者監(jiān)護(hù)人辦理住院手續(xù)；其中，患者屬于查找不到監(jiān)護(hù)人、近親屬的流浪乞討人員的，由送診的民政等行政部門辦理住院手續(xù)。

第二十九條當(dāng)事人或者其監(jiān)護(hù)人對非自愿住院醫(yī)療結(jié)論有異議的，可以選擇所在地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)其他具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)診。承擔(dān)復(fù)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)診要求后指派2名精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行復(fù)診，并在5日內(nèi)作出書面復(fù)診結(jié)論。

對復(fù)診結(jié)論有異議、要求鑒定的，當(dāng)事人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)自主委托依法取得資質(zhì)的精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供司法鑒定機(jī)構(gòu)的名單和聯(lián)系方式，并提供技術(shù)手段。精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，并在7日內(nèi)完成鑒定。

第三十條精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的3名以上單數(shù)司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定。司法鑒定人本人或者其近親屬與鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。

進(jìn)行精神障礙鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬、監(jiān)護(hù)人到場，并應(yīng)當(dāng)邀請法律專家參加，聽取咨詢意見。

第三十一條精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照精神障礙司法鑒定的有關(guān)程序、技術(shù)方法和操作規(guī)范進(jìn)行鑒定，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的鑒定結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的鑒定報(bào)告。

司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實(shí)時記錄并簽名。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)以參與鑒定的司法鑒定人過半數(shù)通過；司法鑒定人有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第三十二條鑒定結(jié)論表明當(dāng)事人不是精神障礙患者或者不需要實(shí)施非自愿住院醫(yī)療的，任何單位或者個人不得限制其離開醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三十三條有違反刑法行為的疑似精神障礙患者，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行處理；需要政府實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)療的，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的具體辦法，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將精神障礙患者享有的權(quán)利，告知患者本人及其監(jiān)護(hù)人。

第三十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備適宜的設(shè)施、設(shè)備，保護(hù)就診和住院治療的精神障礙患者的人身安全，防止其受到傷害，并為住院患者創(chuàng)造盡可能接近同齡人正常生活的環(huán)境和條件。

第三十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，制定周詳?shù)闹委煼桨?，并向精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人說明治療方案及有關(guān)治療方法、目的以及可能產(chǎn)生的后果。

實(shí)施精神障礙治療措施，應(yīng)當(dāng)取得患者本人的同意；患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人的同意。

第三十七條患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，并且實(shí)施約束或者隔離是唯一可用手段時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員可以實(shí)施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施。實(shí)施約束、隔離等保護(hù)性措施，應(yīng)當(dāng)遵守診療技術(shù)規(guī)范。

不得利用約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。

第三十八條對精神障礙患者實(shí)施藥物治療，應(yīng)當(dāng)以診斷和治療為目的，使用安全、有效的藥物；不得以診斷或者治療以外的目的使用藥物。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為治療以外的目的強(qiáng)迫精神障礙患者從事生產(chǎn)勞動。

第三十九條 禁止對依照本法規(guī)定實(shí)施非自愿住院醫(yī)療的精神障礙患者及強(qiáng)制醫(yī)療的精神障礙患者實(shí)施精神外科手術(shù)。

實(shí)施精神外科手術(shù)為最佳治療方法時，可以對自愿治療的精神障礙患者實(shí)施精神外科手術(shù)，但是應(yīng)當(dāng)在取得患者書面同意并經(jīng)所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門核實(shí)患者已同意后實(shí)施。

可用于治療精神障礙的精神外科手術(shù)以及其他特殊治療措施的目錄，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布；可以開展精神外科手術(shù)以及其他特殊治療措施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定并公布。

第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對精神障礙患者實(shí)施下列治療措施，應(yīng)當(dāng)取得患者本人的書面同意；患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意并經(jīng)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)倫理委員會批準(zhǔn)：

（一）導(dǎo)致人體器官喪失功能的非精神科手術(shù)；

（二）與精神障礙治療有關(guān)的實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療。

禁止對精神障礙患者實(shí)施與治療其精神障礙無關(guān)的實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療。

第四十一條自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院；患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的，其監(jiān)護(hù)人可以隨時要求精神障礙患者出院。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意患者出院。執(zhí)業(yè)醫(yī)師認(rèn)為精神障礙患者不宜出院的，應(yīng)當(dāng)告知不宜出院的理由；患者或者其監(jiān)護(hù)人仍要求出院的，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在病歷資料中詳細(xì)記錄告知的過程，同時提出出院后的醫(yī)學(xué)建議，患者或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期對非自愿住院患者進(jìn)行檢查評估。評估結(jié)果表明患者不需要繼續(xù)住院治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知患者本人及其監(jiān)護(hù)人；屬于強(qiáng)制醫(yī)療的精神障礙患者的，還應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果向有關(guān)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。除強(qiáng)制醫(yī)療的患者外，患者本人或者其監(jiān)護(hù)人可以在獲知不需繼續(xù)住院治療的評估結(jié)果后立即辦理出院手續(xù)。

第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利，如實(shí)將疾病治療情況告知患者本人或者其監(jiān)護(hù)人。