1、保證護士隊伍素質(zhì)，維護護士合法權(quán)益

　　頒布實施《護士管理條例》，依法加強護士的準入管理，明

　　確護士的權(quán)益和執(zhí)業(yè)規(guī)則，明確各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)在護士管理方面的責任。

　　2、增加總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)護士人力資源的合理配置

　　保證醫(yī)院護士的配備，扭轉(zhuǎn)目前醫(yī)院護士缺編的狀況。到2010年，各級醫(yī)療機構(gòu)必須在達到國家規(guī)定的護士編制標準的基礎(chǔ)上，按照護理崗位的任務(wù)、所需業(yè)務(wù)技術(shù)水平、實際護理工作量等要素科學(xué)配置護士，加強對護士人力資源的科學(xué)管理。

　　到2006年，全國的三級綜合醫(yī)院的編制護士必須達到護士的配備標準；到2010年，所有醫(yī)院的編制護士達到護士的配備標準。同時，加強對護士人力配置方法的研究和應(yīng)用，逐步在醫(yī)院實施以實際護理工作需要為基礎(chǔ)的護士配置方法，護士人力資源管理遵循以人為本、能級對應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)調(diào)整的原則。

　　優(yōu)化護士結(jié)構(gòu)，提高護士隊伍整體素質(zhì)。到2010年，護士中具有大專及以上學(xué)歷者不低于30%，三級醫(yī)院工作的護士中具有大專及以上學(xué)歷者不低于60%，二級醫(yī)院工作的護士中具有大專及以上學(xué)歷者不低于40%.

　　3、建立和發(fā)展?？谱o士隊伍，根據(jù)臨床需要，有計劃地培養(yǎng)?？谱o理人才。

　　2005年至2010年內(nèi)，分步驟在重點臨床?？谱o理領(lǐng)域，包括：重癥監(jiān)護、急診急救、器官移植、腫瘤化療、糖尿病護理等?？谱o理領(lǐng)域開展專科護士培訓(xùn)，培養(yǎng)一批臨床專業(yè)化護理骨干，建立和完善以崗位需求為引導(dǎo)的護理人才培養(yǎng)模式，提高護士隊伍專業(yè)技術(shù)水平。

　　4、加強護理管理人員的能力建設(shè)

　　建立并實施護理管理人員的崗位培訓(xùn)制度，開展對護理管理人員的規(guī)范化培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支既精通護理業(yè)務(wù)又具備科學(xué)管理知識、能力的護理管理隊伍。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理衛(wèi)生部組織制訂全國醫(yī)院護理管理人員崗位培訓(xùn)的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教材，確定培訓(xùn)基地，并負責培訓(xùn)各省三級醫(yī)院護理部主任和師資骨干隊伍；各省制訂本地區(qū)護理管理人員培訓(xùn)計劃，開展培訓(xùn)工作。到2010年，100%的三級醫(yī)院護理部主任完成崗位培訓(xùn)；80%的省、自治區(qū)、直轄市開展省內(nèi)培訓(xùn)工作。

　　逐步建立和實施各級醫(yī)院護理管理人員的任職標準，明確職責，加強護理管理隊伍建設(shè)。

　　5、加強護理質(zhì)量管理，提高醫(yī)院臨床護理服務(wù)質(zhì)量

　　遵循以病人為中心的原則，建立醫(yī)院內(nèi)部護理質(zhì)量管理與外部護理質(zhì)量評價相結(jié)合的工作機制，完善護理工作標準、技術(shù)規(guī)范，建立醫(yī)院護理質(zhì)量評價標準，開展對醫(yī)院的護理質(zhì)量評價工作。2005年，衛(wèi)生部制訂并頒布醫(yī)院護理質(zhì)量指導(dǎo)性評價指南；各省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際情況制訂本地區(qū)醫(yī)院護理質(zhì)量評價標準并開展評價工作。到2008年，全國85%的二、三級醫(yī)院達到標準要求；2010年，全國100%的二、三級醫(yī)院達到標準要求。

　　6、發(fā)展社區(qū)護理，拓展護理在社區(qū)衛(wèi)生工作中的服務(wù)功能

　　在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，大力發(fā)揮護理服務(wù)的作用和功能，提供符合社區(qū)人群的健康服務(wù)需要的多樣化護理服務(wù)。社區(qū)護理服務(wù)應(yīng)當關(guān)注老齡人口、診斷明確的慢性病患者、殘障人群、婦女和兒童的護理服務(wù)需求，拓展服務(wù)內(nèi)涵，豐富服務(wù)方式，為人民群眾提供便捷、貼近生活的護理服務(wù)。

　　加強社區(qū)護理的人才隊伍建設(shè)。到2010年，在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中從事護理工作的護士達到每萬人口3-4名。提高社區(qū)護士隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一方面，在醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行機構(gòu)和功能的改造中，通過以補充知識為主的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加速臨床護士向社區(qū)護士的轉(zhuǎn)化；另一方面，逐步建立和完善社區(qū)護士規(guī)范化崗位培訓(xùn)制度，依托高等醫(yī)學(xué)院校，開設(shè)社區(qū)護理專業(yè)的繼續(xù)教育。同時，建立社區(qū)與醫(yī)院之間的護理業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮醫(yī)院的護理專業(yè)技術(shù)力量，對在職社區(qū)護士進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　7、推進護理教育的改革與發(fā)展

　　進一步調(diào)整護理教育的層次結(jié)構(gòu)。到2010年，各層次護理教育的招生數(shù)量比例達到中專占50%、大專占30%、本科及以上占20%的結(jié)構(gòu)目標。

　　加快護理教育的教學(xué)改革。突出護理專業(yè)特點，在護理基礎(chǔ)課程設(shè)置中，增加社會學(xué)、心理學(xué)、人際交流與溝通、美學(xué)、禮儀等人文和社會科學(xué)方面知識的比重；在專業(yè)知識中，增加與護理工作密切相關(guān)的公共衛(wèi)生知識、康復(fù)指導(dǎo)、保健、老年護理、精神護理等內(nèi)容；在能力方面，注重評判性思維能力、解決問題能力、溝通與團隊合作能力的培養(yǎng)。

　　8、發(fā)展中醫(yī)護理

　　以提高中醫(yī)護理技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)護理特色和優(yōu)勢為主線，醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理注重中醫(yī)藥技術(shù)在護理工作中的作用。要根據(jù)中醫(yī)護理防重于治、注重養(yǎng)生的思想，發(fā)揮中醫(yī)護理在老年病、慢性病防治和養(yǎng)生康復(fù)中的作用，突出中醫(yī)整體觀和辨證施護，加強中西醫(yī)護理技術(shù)的有機結(jié)合，促進中醫(yī)護理的可持續(xù)發(fā)展。

　　9、加強護理領(lǐng)域的國際化交流與合作

　　加強護理領(lǐng)域的國際交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國外的護理服務(wù)理念、專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗、教育和管理模式，積極爭取國際社會在護理人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)技術(shù)、管理和教育等方面的交流與合作，促進我國護理事業(yè)的發(fā)展。