十一屆全國人大常委會第十一次會議今天上午在北京開幕，《中華人民共和國侵權(quán)責任法（草案）》提交本次會議三審。草案進一步明確了醫(yī)療損害責任，在二審稿規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)在哪些情況下應(yīng)當承擔醫(yī)療損害責任的基礎(chǔ)上，對醫(yī)療機構(gòu)不承擔責任的情形也作出了規(guī)定。

　　醫(yī)患關(guān)系緊張，不少地方還出現(xiàn)“醫(yī)鬧”的典型案例。為此，草案三審稿擬增加規(guī)定：因下列情形之一，患者有損害的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任：一、患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行必要的診療的；二，醫(yī)務(wù)人員在搶救危急患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理注意義務(wù)的；三、限于當時的醫(yī)療水平難以診療的。

　　另外，在二次審議稿第五十九條規(guī)定患者損害可能是由醫(yī)務(wù)人員診療行為造成的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該提供反證。鑒于造成醫(yī)療損害的原因較為復(fù)雜，不少情況下，由醫(yī)務(wù)人員承擔舉證責任也有困難，全國人大常委會法律委員會經(jīng)研究決定，三審稿中刪去了這一規(guī)定。

　　草案二審稿從三個方面對醫(yī)療機構(gòu)在哪些情況下應(yīng)當承擔醫(yī)療損害責任做出明確規(guī)定。其中因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實施無過錯責任。草案規(guī)定：“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償，也可以向生產(chǎn)者請求賠償。醫(yī)療機構(gòu)賠償后，屬于生產(chǎn)者等第三人責任的，有權(quán)向生產(chǎn)者等第三人追償。”“因輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償，也可以向血液提供機構(gòu)請求賠償。醫(yī)療機構(gòu)賠償后，屬于血液提供機構(gòu)責任的，有權(quán)向血液提供機構(gòu)追償。”

　　對醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)的賠償責任規(guī)定如下：醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動中應(yīng)當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，義務(wù)人員應(yīng)當及時向患者或者近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)，造成患者損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　診療損害實行過錯責任。草案規(guī)定：“患者在診療活動中受到損害，醫(yī)務(wù)人員有過錯的，應(yīng)當承擔賠償責任。”，同時規(guī)定：有下列情形之一的，推定醫(yī)務(wù)人員有過錯：一，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范的；二、隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫(yī)療文書及相關(guān)資料的；三、偽造或者銷毀醫(yī)學文書或者有關(guān)資料的。

　　另據(jù)了解，《侵權(quán)責任法（草案）》作為民法草案的一編于2002年12月經(jīng)九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議，2008年12月，十一屆全國人大常委會第六次會議對侵權(quán)責任法草案進行了第二次審議。