（1997年4月30日江蘇省第八屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《母嬰保健法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作實(shí)行以保健為中心、保健和臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主的方針。

第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予特殊扶持?？h級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。按照國(guó)家規(guī)定推行婦幼保健保償責(zé)任制。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，對(duì)母嬰保健工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、民政、計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)、教育、科技等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人、均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 婚前保健

第六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)。

婚前保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：

（一）婚前衛(wèi)生指導(dǎo)：關(guān)于性衛(wèi)生知識(shí)、生育知識(shí)和遺傳病知識(shí)的教育；

（二）婚前衛(wèi)生咨詢：對(duì)有關(guān)婚配、生育保健等方面的問題提供醫(yī)學(xué)意見；

（三）婚前醫(yī)學(xué)檢查：對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響結(jié)婚和生育的疾病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

第七條 婚前醫(yī)學(xué)檢查，由符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣（市）、設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的名單，送同級(jí)人民政府民政部門備案。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知準(zhǔn)備結(jié)婚的當(dāng)事人，到經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)持居民身份證醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理、戶籍證明或者其他有效身份證明到任何一方戶籍所在地經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十條 婚前醫(yī)學(xué)檢查包括對(duì)下列疾病的檢查：

（一）嚴(yán)重遺傳性疾病；

（二）指定傳染?。?

（三）有關(guān)精神病。

婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)向接受婚前檢查的當(dāng)事人出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

經(jīng)檢查不能確診的；應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)確診，并由確診的婚前醫(yī)學(xué)檢查單位出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

第十二條 接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以按照本辦法第五章的規(guī)定申請(qǐng)鑒定。

第十三條 婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和減免辦法，由省人民政府物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三章 孕產(chǎn)期保健

第十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供生殖健康和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體和所有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為女職工孕期、產(chǎn)后和哺乳期保健提供必要的條件和保障。

第十五條 孕產(chǎn)期保健服務(wù)的主要內(nèi)容是：

（一）為生育健康后代提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo)與咨詢；

（二）為孕婦建立保健手冊(cè)，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，記錄檢查結(jié)果；

（三）為孕婦提供孕期自我保健及營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)；

（四）對(duì)高危孕婦實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；

（五）采用適宜技術(shù)對(duì)孕產(chǎn)婦及胎兒進(jìn)行監(jiān)護(hù)，預(yù)防產(chǎn)傷及產(chǎn)后出血，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒發(fā)病率、死亡率；

（六）指導(dǎo)產(chǎn)婦科學(xué)哺乳，定期進(jìn)行產(chǎn)后訪視；

（七）開展健康教育，及時(shí)提供避孕措施方面的咨詢指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

第十六條 對(duì)患下列嚴(yán)重疾病的孕婦，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向孕婦作出說明，并予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)：

（一）妊娠合并嚴(yán)重心、肝、肺、腎疾病、糖尿病、血液病；

（二）嚴(yán)重精神性疾?。?

（三）重度的妊娠高血壓綜合癥、產(chǎn)前出血；

（四）影響懷孕和分娩的嚴(yán)重畸形；

（五）醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可能嚴(yán)重影響生育的其他疾病。

第十七條 對(duì)接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得延長(zhǎng)工作時(shí)間，不得安排夜班勞動(dòng)。

第十八條 發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)指導(dǎo)：

（一）羊水過多或者過少的；

（二）胎兒發(fā)育異?；蛘咛嚎赡芑蔚?；

（三）孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；

（四）曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷的嬰兒的；

（五）年齡超過35周歲的；

（六）原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的；

（七）夫妻一方為染色體異常的；

（八）其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為需要產(chǎn)前診斷的。

第十九條 實(shí)行住院分娩。對(duì)個(gè)別不能住院分娩的產(chǎn)婦，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的接生人員實(shí)行消毒接生。

第二十條 嚴(yán)禁擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定。醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確需進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)務(wù)人員提出意見，并經(jīng)醫(yī)務(wù)人員所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的接生人員對(duì)新出生的嬰兒，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具出生醫(yī)學(xué)證明。

公安部門憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理嬰兒出生戶籍登記手續(xù)。

第四章 嬰兒保健

第二十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)行母乳喂養(yǎng)提供必要的條件。

對(duì)在嬰兒未滿一周歲哺乳期內(nèi)的女職工，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)工作時(shí)間，不得安排夜班勞動(dòng)。

第二十三條 新生兒出生后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到產(chǎn)婦住所地的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。產(chǎn)婦住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)登記。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新生兒建立保健卡，并定期對(duì)新生兒提供家庭訪視，對(duì)嬰幼兒進(jìn)行定期健康檢查和預(yù)防接種等服務(wù)。

第二十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展嬰幼兒常見病、多發(fā)病的防治，提供嬰幼兒眼、耳、口腔保健服務(wù)和促進(jìn)嬰幼兒神經(jīng)、精神發(fā)育的有關(guān)服務(wù)。對(duì)高危、體弱兒應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

第二十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展新生兒疾病篩查等醫(yī)療保健服務(wù)。

從事新生兒疾病篩查業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好對(duì)新生兒疾病的檢查、診斷、治療和隨訪工作。

第二十六條 婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定對(duì)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)；托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定，做好衛(wèi)生保健工作。

第五章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

第二十七條 縣以上地方人民政府可以設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果和有異議的下一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)組成人員由衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后聘任醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理，并報(bào)上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科、兒科、婦女保健、兒童保健、生殖保健、醫(yī)學(xué)遺傳、神經(jīng)病學(xué)、精神病學(xué)、傳染病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)專家組成。縣級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；市醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；省醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)具有主任醫(yī)師或者教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十九條 公民對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議需要鑒定的，可以在接到診斷結(jié)果之日起十五日內(nèi)向所在地縣（市）、設(shè)區(qū)的市醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到書面申請(qǐng)之日起七日內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請(qǐng)人；醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。如果當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服，可以在接到鑒定結(jié)論的十五日內(nèi)向上一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。省級(jí)鑒定為終局鑒定。

第三十條 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須記錄在案。凡與當(dāng)事人有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由參加鑒定的委員簽名。并加蓋鑒定委員會(huì)公章。鑒定材料和鑒定結(jié)論原件必須立卷存檔，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

第三十一條 申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)繳納鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)先由申請(qǐng)人預(yù)付，原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論一致的，由申請(qǐng)人承擔(dān)；原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論不一致的，由原檢查、診斷的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定。

第六章 行政管理

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)母嬰保健工作的主要職責(zé)是：

（一）擬定母嬰保健發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后并組織實(shí)施；

（二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術(shù)管理措施；

（三）負(fù)責(zé)母嬰保健工作宣傳教育，培訓(xùn)、考核從事母嬰保健監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作的人員；

（四）對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員依法進(jìn)行監(jiān)督，核發(fā)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證和相應(yīng)的合格證書；

（五）依照《母嬰保健法》及本辦法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

第三十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員依法從事母嬰保健工作范圍內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷、終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)以及從事家庭接生等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，必須根據(jù)《母嬰保健法》第三十二條、第三十三條規(guī)定取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健技術(shù)相應(yīng)的考核合格證書。

第三十四條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健人員的崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，定期檢查、考核其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。

第三十五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)?zāi)信p方持有的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員。

母嬰保健監(jiān)督員由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任，報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第三十七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡、五歲以下兒童死亡、出生缺陷的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第三十八條 凡從事母嬰保健工作的單位和人員，有下列情況之一的，由各級(jí)人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在母嬰保健工作中做出顯著成績(jī)的；

（二）在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的；

（三）在研究推廣母嬰保健先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、普及母嬰保健知識(shí)和宣傳教育中作出突出貢獻(xiàn)的。

第三十九條 對(duì)未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)以及出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止、并給予警告或者處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的。處以五千元以上二萬元以下的罰款。

對(duì)未取得母嬰保健技術(shù)相應(yīng)的考核合格證書，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)以及出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的人員，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并可以給予警告或者處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

未取得有關(guān)合格證書，施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠、致人死亡、殘疾醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理、喪失或者基本喪失勞動(dòng)能力的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定，進(jìn)行胎兒性別鑒定或者出具虛假醫(yī)學(xué)證明，由所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

第四十一條 對(duì)未取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明，或者經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查確認(rèn)不能結(jié)婚或者應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚而給予結(jié)婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)婚姻登記管理人員給予行政處分或者撤銷其婚姻登記管理員的資格，并對(duì)仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷婚姻登記，收回婚姻登記證書。

第四十二條 按照本辦法實(shí)施罰款，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門監(jiān)制的罰款票據(jù)。罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第四十三條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 在母嬰保健工作中發(fā)生的醫(yī)療糾紛或者醫(yī)療事故，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十五條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。