第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主的方針。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，建立母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行母嬰保健保償制度和社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對邊遠、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。

第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照分級管理、分類指導(dǎo)的原則，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

婚姻登記管理機關(guān)、生育證管理機關(guān)和公安、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)的范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

工會、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和職責(zé)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條 在母嬰保健工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎勵。

第二章 婚前保健

第六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)婚前保健門診，采取多種形式向公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

第七條 實行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。

婚前醫(yī)學(xué)檢查，由衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構(gòu)進行。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將許可的醫(yī)療保健機構(gòu)告知當(dāng)?shù)鼗橐龅怯浌芾頇C關(guān)。

第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，并根據(jù)實際需要開展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

第九條 婚前醫(yī)學(xué)檢查必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自增加或者減少檢查項目。

第十條 醫(yī)療保健機構(gòu)在婚前醫(yī)學(xué)檢查中發(fā)現(xiàn)不能確診的疾病，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到有確診條件的醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門指定的其他醫(yī)療機構(gòu)進行檢查。

第十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員的情況，在出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明上提出下列婚前醫(yī)學(xué)檢查意見：

（一）未發(fā)現(xiàn)有異常的，應(yīng)當(dāng)提出符合結(jié)婚的醫(yī)學(xué)條件的意見；

（二）發(fā)現(xiàn)有指定傳染病在傳染期內(nèi)、有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)或者其他醫(yī)學(xué)上認為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)提出暫緩結(jié)婚的意見；

（三）發(fā)現(xiàn)患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出不宜生育的意見。

第十二條 接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員對檢查結(jié)果有異議的，可以依照本辦法第五章的規(guī)定，向母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，取得醫(yī)學(xué)鑒定證明。

第十三條 男女雙方在結(jié)婚登記或者申請領(lǐng)取生育證時，應(yīng)當(dāng)出示婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。婚姻登記管理機關(guān)、生育證管理機關(guān)須憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明辦理婚姻登記和發(fā)放生育證。

第十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的收費，必須嚴格執(zhí)行省人民政府的規(guī)定，不得擅自提高收費標(biāo)準、增加收費項目。

對邊遠、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)或者交納婚前醫(yī)學(xué)檢查費用確有困難的人員應(yīng)當(dāng)給予減免，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三章 孕產(chǎn)期保健

第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。育齡婦女、孕產(chǎn)婦及其親屬應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高危孕婦或者患有其他疾病可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的孕婦，予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，進行重點監(jiān)護。

第十七條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常時，由醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷，提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理。產(chǎn)前診斷的具體范圍，由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定確定。

第十八條 依照《母嬰保健法》第十九條規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費服務(wù)，具體辦法由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署或者縣級人民政府規(guī)定。

第十九條 生育過嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查，取得醫(yī)學(xué)檢查證明；經(jīng)檢查認為不宜生育的，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況，告知采取長效避孕措施，并將有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)厣C管理機關(guān)，生育證管理機關(guān)不得發(fā)放生育證。

第二十條 嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學(xué)上需要對胎兒進行性別鑒定的，須經(jīng)省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準。

第二十一條 提倡孕婦住院分娩。沒有條件住院分娩的，由持有《家庭接生員技術(shù)合格證書》的接生人員實行消毒接生。

高危孕產(chǎn)婦必須住院分娩。

第二十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善孕婦住院分娩條件。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷和產(chǎn)后出血，最大限度降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒發(fā)病率和死亡率。

第二十三條 醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，及時報告新生兒出生、孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷的有關(guān)情況。

第二十四條 女職工所在單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)女職工保健和勞動保護規(guī)定，不得安排孕產(chǎn)婦和哺乳期婦女從事有害本人及胎兒、嬰兒身心健康的工作，保障其依法享有的特殊權(quán)益。

第四章 嬰兒保健

第二十五條 嬰兒出生時，接生人員應(yīng)當(dāng)記錄出生情況。嬰兒出生的醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)嬰兒出生記錄，出具新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。

辦理新生兒戶口登記，必須出示新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。

第二十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新生兒辦理兒童保健登記，建立兒童保健手冊。新生兒的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理，為嬰幼兒提供保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：

（一）定期對新生兒進行家庭訪視；

（二）進行母乳喂養(yǎng)宣傳，提供母乳喂養(yǎng)、嬰兒營養(yǎng)和早期智力開發(fā)指導(dǎo)和咨詢；

（三）定期進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測，對體弱兒進行重點保健服務(wù)；

（四）開展新生兒疾病的篩查、診治；

（五）按時為嬰幼兒進行預(yù)防接種；

（六）開展口腔、眼、耳及心理保健服務(wù)；

（七）防治常見病、多發(fā)病和傳染病。

第二十八條 推行和支持用母乳喂養(yǎng)嬰兒，提高母乳喂養(yǎng)率。因特殊情況需要用母乳代用品喂養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)選擇符合國家衛(wèi)生標(biāo)準的代用品。

第二十九條 托兒所、幼兒園必須嚴格實行嬰幼兒保健管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健合格證，其工作人員應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查，取得健康合格證。

嬰幼兒入托、入園必須進行健康檢查。

第五章 技術(shù)鑒定

第三十條 縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織，負責(zé)對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

第三十一條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的組成人員按照國家規(guī)定的條件和程序聘任。進行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)的鑒定人員參加。

與申請鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十二條 當(dāng)事人要求進行母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)在收到婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷或者產(chǎn)前診斷結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)啬笅氡＝♂t(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織提交書面申請和有關(guān)材料。母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；如有特殊情況，需要延長鑒定時間的，延長時間不得超過六十日，并及時告知當(dāng)事人。

第三十三條 當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)，向上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織申請重新鑒定。上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

省母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的鑒定為最終鑒定。

第六章 行政管理

第三十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。

辦理《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》按照下列權(quán)限審批：

（一）施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批；

（二）開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門審批；

（三）開展涉外婚姻婚前醫(yī)學(xué)檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批。

第三十五條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的人員醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

辦理《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》按照下列權(quán)限審批：

（一）施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批；

（二）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門審批；

（三）從事涉外婚姻婚前醫(yī)學(xué)檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批。

從事家庭接生的人員必須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》。

第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)，提高母嬰保健服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第三十七條 從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守職業(yè)道德，認真回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢，并為當(dāng)事人保守秘密。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 未取得本辦法規(guī)定的有關(guān)證書，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以制止，并可以給予警告或者處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者經(jīng)制止仍不改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；

（二）施行終止妊娠手術(shù)的；

（三）出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的。

未取得有關(guān)證書的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員出具的醫(yī)學(xué)證明無效。

第三十九條 從事母嬰保健工作的人員違反本辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機構(gòu)或者縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

第四十條 在母嬰保健工作中違反其他法律、法規(guī)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法自1999年1月1日起施行。

注：湖南省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法由1998年9月28日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過