
因標準缺失,國內(nèi)醫(yī)藥低溫物流(冷鏈)面臨著安全與發(fā)展的雙重考驗。在日前舉行的“2010泛珠三角冷鏈系統(tǒng)建設(shè)洽談會”(下稱“冷鏈洽談會”) 上,來自醫(yī)藥、食品、技術(shù)裝備等領(lǐng)域的冷鏈企業(yè)熱烈討論的就是行業(yè)標準的制定。
近日,衛(wèi)生部與國家食品藥品監(jiān)督局(SFDA)在“山西疫苗事件”專題通報會上表示,山西疫苗經(jīng)營存在問題,問題直指流通環(huán)節(jié),同時要求各地加大對疫苗生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督力度,強化疫苗流通和冷鏈運轉(zhuǎn)管理。
然而,在當前我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、標準缺失、監(jiān)管缺位等情況下,作為冷鏈物流中最小一部分的醫(yī)藥冷鏈物流,同樣面臨著“高要求,無標準”的尷尬。
全國性標準缺失
“醫(yī)藥流通質(zhì)量出了問題,追根溯源是非常困難的。”全國物流標準化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會(下稱“冷標委”)秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者采訪時,對當前醫(yī)藥冷鏈物流“無標可依”的現(xiàn)狀深感憂慮。
“如果注射疫苗后有不良反應(yīng),我們首先考慮用藥是否正確、藥品質(zhì)量是否有問題,以及被注射者的體質(zhì)是否適合注射等方面的因素。但很多時候,最后調(diào)研發(fā)現(xiàn)是流通環(huán)節(jié)出了問題。那么,流通環(huán)節(jié)憑什么來證明是否真的出了問題、怎樣產(chǎn)生的、哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的?這些都是難以追溯的,因為現(xiàn)階段藥品冷鏈物流仍具有多重關(guān)系、多重周轉(zhuǎn)等特點,很難在流通的每個階段都提供溫控記錄。”劉衛(wèi)戰(zhàn)如是說。在不規(guī)范的狀態(tài)下,一旦藥品冷鏈出現(xiàn)質(zhì)量問題,就很難追根溯源。
作為民營醫(yī)藥物流企業(yè)的龍頭,九州通也是《醫(yī)藥物流服務(wù)規(guī)范》主要起草人。九州通物流總部物流管控副部長肖作紅認為,由于醫(yī)藥冷鏈物流市場還不成熟,在實際操作過程中,市場還存在不規(guī)范操作的行為,而這些行為對藥品質(zhì)量來說是很不利的,規(guī)范醫(yī)藥物流市場應(yīng)是順應(yīng)市場發(fā)展需要的。
本報記者了解到,無論是目前占冷鏈物流大頭的食品冷鏈,還是小批量、多批次醫(yī)藥冷鏈物流,除了個別地方出臺了地方標準外,全國性標準依然處于空白或正制定的狀態(tài)。
考驗檢測能力
作為醫(yī)藥物流“新管家”,商務(wù)部早在今年2月份就表示將加快出臺醫(yī)藥流通領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范、標準。同時,包括浙江英特藥業(yè)負責的《藥品冷鏈物流技術(shù)管理規(guī)范》、九州通負責的《醫(yī)藥物流服務(wù)規(guī)范》等在內(nèi)的四項醫(yī)藥冷鏈標準于2009年通過國標委立項的第一批和第二批國家標準制修訂計劃審評。
而更多的業(yè)內(nèi)人士認為,即使標準出臺了,還要經(jīng)過市場的驗證,同時也考驗著企業(yè)的執(zhí)行力和有關(guān)部門的監(jiān)管水平。
《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十九條規(guī)定“藥品說明書要求低溫、冷藏儲存的藥品,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,使用低溫、冷藏設(shè)施設(shè)備運輸和儲存。”但并非所有的企業(yè)都清楚如果不按規(guī)定執(zhí)行將產(chǎn)生怎樣的后果。
在冷鏈洽談會上,有不少企業(yè)反映,大部分流通企業(yè)都是把生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的藥品按要求配送到客戶端,流通企業(yè)接收時也會測定收貨時的溫度,但對于產(chǎn)品在交付到流通企業(yè)的過程中是否會因為“斷鏈”等意外因素導致質(zhì)量有變,由于大部分流通企業(yè)不具備較高的藥品檢測能力,對這種情況是無法測定的,很多時候只能“被接收”。而這方面的檢測應(yīng)該由誰來做,恰恰是眾多企業(yè)所關(guān)注的。