甘肅省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省食品藥品監(jiān)督管理局專門制訂出臺了《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。目的是為了充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，不斷滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，切實緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。

　　《辦法》提出的主要目標是：從2010年起，用5年時間，基本完成各級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備配置，全面加強各級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，加強鄉(xiāng)、村兩級中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，初步建成以各級中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科和其他中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系。

　　《辦法》的八項重點任務(wù)是：加強縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，市州在編制農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系標準縣級醫(yī)院建設(shè)項目時，縣中醫(yī)醫(yī)院比例不少于50%；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準中醫(yī)藥考核指標，即中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上，中藥收入占藥品總收入的1/3以上，中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣10項以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，對中西醫(yī)人員分別進行培訓(xùn)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)藥特色?？疲▽２。靠h建成3個以上的中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；提高村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)水平，以縣為單位，積極開展在村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病工作，由新農(nóng)合出臺政策從門診統(tǒng)籌中全額報銷；加強各級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，各級綜合醫(yī)院要在門診設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，在住院部設(shè)立不低于醫(yī)院總床位數(shù)5%床位的中醫(yī)科病房，將中醫(yī)藥工作納入綜合醫(yī)院等級評審標準基本指標；加強公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作，各級疾控機構(gòu)成立中醫(yī)科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督各級醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實情況；鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)準入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點、人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇；加強對口支援工作，建立城市中醫(yī)醫(yī)師下鄉(xiāng)指導(dǎo)和基層中醫(yī)藥人員進城進修的雙向培養(yǎng)機制，積極支持農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)藥人員赴外省進修學習；加強中醫(yī)藥文化建設(shè)與信息宣傳工作，鼓勵各地與媒體開設(shè)專欄，創(chuàng)作通俗易懂、貼近群眾的中醫(yī)藥文化和科普作品，不斷提高大眾對中醫(yī)藥常識的知曉率，擴大中醫(yī)藥的社會影響。

　　《辦法》還明確了四條優(yōu)惠政策：一是在城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度中提高中醫(yī)藥報銷比例。在城鎮(zhèn)醫(yī)保中落實中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次，報銷比例提高10%的政策。在新農(nóng)合制度中，對縣級以上醫(yī)療機構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)報銷比例在原來提高10%，起付線降低20%的基礎(chǔ)上，報銷比例再提高10%，起付線再降低10%。逐步實現(xiàn)通過新農(nóng)合在村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)免費治療農(nóng)村常見病。二是在公立醫(yī)院改革中向中醫(yī)藥傾斜。要充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)費用低廉的特點，各級財政在補償中，要提高中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科的床位補助標準，省級達到同級綜合醫(yī)院床位補助的1.5倍。三是在實施基本藥物制度中對中醫(yī)藥工作好的基層衛(wèi)生機構(gòu)予以補償傾斜。在實施基本藥物制度零差率中，對中藥和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用多的衛(wèi)生社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)適當提高補償標準。四是積極調(diào)劑院內(nèi)中藥制劑使用范圍，適時調(diào)整中醫(yī)藥診療服務(wù)價格。鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)使用省上公布的院內(nèi)中藥制劑，要將院內(nèi)中藥制劑調(diào)劑使用品種和數(shù)量，作為考核醫(yī)療機構(gòu)的一項主要指標，同時適時調(diào)整中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)價格，鼓勵醫(yī)患雙方積極使用院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)藥服務(wù)。