近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)“箭在弦上”。而不久前，主管流通的商務(wù)部也以召開全國(guó)工作會(huì)議的方式，向外界宣布正式接手藥品流通行業(yè)管理職能一事。

　　“這對(duì)之前沒(méi)有多少相關(guān)醫(yī)藥專業(yè)背景和藥品流通管理經(jīng)驗(yàn)的商務(wù)部門來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”主管內(nèi)貿(mào)流通的商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉日前在接受新華社記者獨(dú)家專訪時(shí)坦言。

　　面對(duì)嶄新課題，商務(wù)部深入基層調(diào)研，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分批發(fā)零售企業(yè)反復(fù)溝通，終于為在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下的藥品流通行業(yè)初步理出了未來(lái)發(fā)展的路徑圖。

　　“實(shí)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，說(shuō)到底還是為了保證廣大老百姓能吃上方便藥和放心藥。”姜增偉說(shuō)。

　　“讓老百姓吃上方便藥和放心藥”

　　背景：2009年4月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》出臺(tái)，標(biāo)志著新一輪醫(yī)改正式起航，而近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開的原則，開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

　　記者：在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下，商務(wù)部作為藥品流通行業(yè)的主管部門承擔(dān)什么職責(zé)？

　　姜增偉：改革開放以來(lái)，我國(guó)藥品流通管理體制幾經(jīng)調(diào)整變化，行業(yè)管理基礎(chǔ)比較薄弱?，F(xiàn)行的行業(yè)管理法規(guī)和相關(guān)管理制度，還不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，其中相當(dāng)部分強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何引領(lǐng)藥品流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，缺乏配套的規(guī)定和辦法。在黨中央、國(guó)務(wù)院確定的完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系的醫(yī)改任務(wù)當(dāng)中，有一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過(guò)建立國(guó)家基本藥物制度和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通，來(lái)建立健全藥品供應(yīng)保障體系。這對(duì)藥品流通行業(yè)提出了新的、更高的要求。

　　我的理解是，商務(wù)部對(duì)藥品流通行業(yè)的管理應(yīng)放在完善現(xiàn)代流通體系的大框架下，重點(diǎn)突出健全營(yíng)銷體制、創(chuàng)新管理機(jī)制、提高組織化程度以及市場(chǎng)合理布局等方面上來(lái)，使行業(yè)發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　可見(jiàn)，加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理有兩個(gè)目標(biāo)：一是配合國(guó)家基本藥物制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通網(wǎng)絡(luò)，讓老百姓吃上方便藥和安全藥；二是要通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)藥流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　流通行業(yè)的管理調(diào)整，反映了新時(shí)期藥品流通行業(yè)管理的重要性，是改變以往重監(jiān)督管理、輕規(guī)劃發(fā)展的重要體制性安排?？梢哉f(shuō)，藥品流通行業(yè)管理做得好壞關(guān)系到醫(yī)改、基本藥物制度實(shí)施的成效。