《藥品管理法》法律責任釋義——第七十七條

       第七十七條   知道或者應(yīng)當知道屬于假劣藥品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，沒收全部運輸、保管、倉儲的收入，并處違法收入50％以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【釋義】本條是關(guān)于為生產(chǎn)、銷售假劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件的主體應(yīng)當承擔法律責任的規(guī)定。這是修訂后增加的條款。

　　原法中對假劣藥品的處罰，只包括對生產(chǎn)、銷售假劣藥品違法行為的處罰，沒有對為假劣藥品提供便利條件的行為進行處罰。這導(dǎo)致只能查處那些從事了制售假劣藥品的企業(yè)，無法徹底斬斷與制售假劣藥品存在其他各種經(jīng)濟利益關(guān)系的違法犯罪行為。事實上，正是為假劣藥品提供了各種便利條件，助長了制售假劣藥品的違法行為越來越嚴重。因此，要想從根本上遏止或者最大限度的鏟除制售假劣藥品的違法犯罪行為，必須對制售假劣藥品行為賴以存在的社會條件，一并進行治理。基于此，本法增加規(guī)定，對為假劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，要給予相應(yīng)的處罰。這體現(xiàn)了打擊假劣藥品由點及面，深度與廣度相結(jié)合，綜合治理、多管齊下、全面整頓的原則，有利于發(fā)揮法律的整體威懾作用。

　　為了正確理解本條，需要把握以下幾點：

　　1.適用本條的法律要件包括：一是，主觀上表現(xiàn)為故意，即知道或者應(yīng)當知道?！爸阑蛘邞?yīng)當知道”是法律常用表示行為人主觀狀態(tài)的用語?！爸馈笔切袨槿艘呀?jīng)通過他人告知或者其他途徑，了解了事物的現(xiàn)狀及發(fā)展狀況，即通常所說的明知，“應(yīng)當知道”是指一個正常人在這種情況下應(yīng)當具備的主觀心理狀態(tài)。二是，客觀上表現(xiàn)為，為假劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件。三是，知道或者應(yīng)當知道的客體是假劣藥品。

　　2.本條規(guī)定的法律責任。在審查過程中，一種意見認為，知道或者應(yīng)當知道為假劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，應(yīng)當按照生產(chǎn)、銷售假劣產(chǎn)品論處。主要原因就是為了嚴厲打擊為假劣藥品提供各種便利條件的違法犯罪行為，以威懾和懲戒違法犯罪分子；另一種意見認為，知道或者應(yīng)當知道為假劣藥品提供各種便利條件的違法犯罪行為，確實助長了制售假劣藥品的歪風邪氣，應(yīng)當懲處。但考慮到為假劣藥品提供各種便利條件的行為，其性質(zhì)與情節(jié)和制售假劣藥品的違法犯罪行為有所不同。因此，對這種行為的處罰，應(yīng)當比對生產(chǎn)、銷售假劣藥品的行為的處罰要有所區(qū)別。本法最終采納了第二種意見。

　　3.本法規(guī)定的法律責任包括行政責任和刑事責任：行政責任主要是行政處罰，包括沒收全部運輸、保管、倉儲的收入，并處一定數(shù)額的罰款。                       <醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理>

　　刑事責任是指按照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條所分別規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪的共同犯罪給予處罰。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪必須具備以下條件：一是，犯罪主體必須是兩個或者兩個以上達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人；二是，主觀方面必須有共同的犯罪故意；三是，在客觀方面必須有共同的犯罪行為。共同犯罪行為，是指由各個共同犯罪人實施的指向同一犯罪目標、侵害同一犯罪客體、為完成同一犯罪而又相互聯(lián)系、相互配合、協(xié)調(diào)一致的各種具體行為的有機整體的行為。我國刑法以共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用大小，將共同犯罪人分為主犯和從犯。主犯是指，組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子；從犯是指，在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。本條所規(guī)定的犯罪主體是從犯，在共同犯罪中起輔助作用。按照刑法規(guī)定，對從犯的處罰原則，應(yīng)當從輕、減輕或者免除處罰。