委員您好：

您提出的《關于建立國家?？漆t(yī)生培養(yǎng)制度亟需解決學位授予等關鍵問題的提案》收悉，經商教育部，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

國家高度重視?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度建設工作，2015年底，原國家衛(wèi)生計生委等8部門印發(fā)《關于開展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度試點的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕97號）（以下簡稱《意見》），對培訓?？?、培訓對象、培訓基地、培訓招收、培訓模式、培訓考核等作出了頂層設計，目前正在按照“穩(wěn)妥、審慎、小范圍”的原則，穩(wěn)步開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度試點。我委委托中國醫(yī)師協會，立足中國國情，借鑒國際先進經驗，組織專家研究制定了?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓實施方案、基地標準、培訓內容與標準、師資隊伍管理辦法等配套文件，發(fā)布了《專科醫(yī)師規(guī)范化培訓?？颇夸洝?，共設置了120個?？?。其中，呼吸與危重癥醫(yī)學、心血管病學、神經外科學、內科危重癥醫(yī)學、老年醫(yī)學、新生兒圍產期醫(yī)學、普通外科學、外科危重癥醫(yī)學、兒科麻醉學和口腔頜面外科學等10個?？?/span>先行先試，正在開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點工作。目前，全國共遴選了?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓基地613家，在培專科醫(yī)師4282名。中央財政給予每個試點?？苹貙ｍ椦a助，并按照3萬元/人/年的標準提供補助經費。

2019年12月，經十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，我國衛(wèi)生與健康領域的第一部基礎性、綜合性法律《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》正式頒布，明確提出要建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。

二、所提建議的答復

（一）關于盡快完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的修訂，明確?？漆t(yī)師和專培制度的法律定位。

根據十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，由全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭組織修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法。修法工作啟動以來，在全國人大教科文衛(wèi)委員會的組織協調下，我委等有關部門扎實開展基層調研、專家論證、國外相關文獻梳理等工作，廣泛聽取有關方面意見建議，總結梳理法律實施以來的經驗成效和存在問題，系統(tǒng)整理深化醫(yī)改以來特別是黨的十八大以來國家層面和地方層面加強和改進醫(yī)師管理的創(chuàng)新舉措，研究起草法律草案，并不斷修改完善。

下一步，我委將在廣泛聽取相關方面意見的基礎上，充分考慮委員們的建議，加強對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的修訂完善工作，并與《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》做好銜接，建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。

（二）關于對專培醫(yī)師進行臨床博士學位或同等學歷的認可和授予，完善?？漆t(yī)師其他各項待遇。

教育部積極支持?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點工作，按照《意見》精神，積極推進?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓與醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生教育有機銜接。2016年，支持北京、上海兩市組織開展臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作，積極探索臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓相結合的培養(yǎng)模式。目前，根據國務院學位委員會頒布的《臨床醫(yī)學專業(yè)學位試行辦法》的有關規(guī)定，完成第二階段住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、且符合其他條件的在職臨床醫(yī)師可以研究生畢業(yè)同等學力申請臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位。

下一步，我委將會同教育部，穩(wěn)妥推進?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點工作，研究制定有關政策，健全專培醫(yī)師同等學力申請博士學位的路徑，完善相關待遇保障措施。

（三）關于統(tǒng)一標準，提升專科醫(yī)師的執(zhí)業(yè)要求。

我委落實《意見》精神，按照“穩(wěn)妥、審慎、小范圍”的原則，穩(wěn)步開展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度試點。為確保?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓質量，培養(yǎng)合格、同質的?？漆t(yī)師，指導醫(yī)師協會于2019年7月修訂并印發(fā)了《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓內容與標準（2019年版）》《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓基地標準（2019年版）》。

下一步，我委將在專培試點工作基礎上，總結經驗，完善政策，建立健全?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度，形成較為完善可行的組織管理體系、培訓體系和有效的政策支撐體系，形成完整的畢業(yè)后醫(yī)學教育制度，培養(yǎng)一批高素質的合格臨床?？漆t(yī)師。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年8月30日