近日，中共四川省委宣傳部、省中醫(yī)藥管理局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關于實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程的意見》，提出將凝聚川藥、川方、川醫(yī)、川人的“川派”中醫(yī)藥傳承力量，全面加強中醫(yī)藥文化資源保護傳承，加大對瀕危中醫(yī)藥文化的保護支持力度，支持四川特色中醫(yī)藥項目申遺。

《意見》以構建中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展體系為主線，以實施重點項目為抓手，滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點和落腳點，旨在不斷增強中醫(yī)藥文化自信，打造中醫(yī)藥特色健康文化。明確到2025年，四川中醫(yī)藥行業(yè)文化建設基礎更為堅實，四川中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展隊伍不斷壯大，傳承發(fā)展體系基本形成。

《意見》提出，全面加強中醫(yī)藥文化資源保護傳承。堅持搶救為主、保護第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。以“天回醫(yī)簡”等出土醫(yī)學文獻文物為依托，推動中醫(yī)古籍整理研究和中醫(yī)藥出土醫(yī)學文獻文物研究中心建設。積極支持青城山道醫(yī)等具有四川特色中醫(yī)藥項目申報聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家、省級非遺目錄。建立四川中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄和瀕危中醫(yī)藥文化搶救項目庫，推進瀕危川產(chǎn)道地藥材資源的保護，編纂出版四川道地藥材志。

在全面加強中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)方面，《意見》明確，實施中醫(yī)藥繼承性人才培養(yǎng)工程，建設西部中醫(yī)藥高端人才培養(yǎng)基地，培育一批學識淵博、造詣精深、權威主流的研究團隊，聘任和引進一批中醫(yī)藥文化高端研究人才，加強四川省中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)力量。

《意見》強調(diào)，全面加強中醫(yī)藥文化宣傳普及。以打造西部中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心為引領，建設一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，積極培育一批國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。鼓勵各類民間中醫(yī)藥博物館建設。

此外，《意見》還提出，全面加強中醫(yī)藥文化融合創(chuàng)新，探索建設西部大健康科創(chuàng)城。全面加強中醫(yī)藥教育體系建設，編寫中醫(yī)藥文化科普讀本，在中小學開展中醫(yī)藥文化科普教育。全面加強中醫(yī)藥文化交流合作，建設“一帶一路”西部中醫(yī)藥交流中心，組織開展中國出土醫(yī)學文獻與文物研究等交流活動。

為保證中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程順利實施，《意見》要求，加大政策保障。加強中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展相關支持政策的研究制訂與實施。鼓勵社會資本參與中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。加大對瀕危中醫(yī)藥文化、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護利用設施建設的支持力度。加強中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展人才培養(yǎng)，實施川派中醫(yī)藥傳承人保護計劃。

以下是意見全文 《關于實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程的意見》

各市(州)黨委宣傳部，衛(wèi)生健康委(局)、中醫(yī)藥管理局，教育行政部門，省直有關部門：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》(中辦發(fā)〔2017〕5號)和中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實施意見》(川委辦〔2017〕35號)精神，現(xiàn)結(jié)合實際，提出實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程意見。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委十一屆三、四次全會部署，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把握導向、立足學術、著眼傳承，以構建中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展體系為主線，以實施重點項目為抓手，以滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務需求為出發(fā)點和落腳點，不斷增強中醫(yī)藥文化自信，打造中醫(yī)藥特色健康文化，為推動治蜀興川再上新臺階做出更大貢獻。

(二)重要意義。中醫(yī)藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。“天府之國”四川，燦爛的巴蜀文化和富集的自然資源，滋養(yǎng)了豐富的川產(chǎn)道地藥材，孕育了一代代中醫(yī)名家，積淀了濃厚的中醫(yī)藥文化，享有“中醫(yī)之鄉(xiāng)中藥之庫”的美譽。實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程，對凝聚川藥、川方、川醫(yī)、川人的“川派”中醫(yī)藥傳承力量，夯實中醫(yī)藥學根基，增強中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動力，厚植中醫(yī)藥學術創(chuàng)新進步基礎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

(三)主要目標。到2025年，中醫(yī)藥行業(yè)文化建設基礎更為堅實，中醫(yī)藥文化傳承隊伍不斷壯大，傳承發(fā)展體系基本形成。中醫(yī)藥健康文化知識全面普及，指導公眾健康生活作用明顯增強。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體現(xiàn)四川特色的中醫(yī)藥文化產(chǎn)品更加豐富。中醫(yī)藥文化素養(yǎng)大幅提升，中醫(yī)藥文化意識更加深入人心。“中醫(yī)之鄉(xiāng)中藥之庫”影響力、普惠性、可及性明顯提升，中醫(yī)藥文化高地基本建成，四川中醫(yī)藥文化整體實力走在全國前列。

二、主要內(nèi)容

(一)全面加強中醫(yī)藥文化資源保護傳承。堅持搶救為主、保護第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。以“天回醫(yī)簡”等出土醫(yī)學文獻文物為依托，推動中醫(yī)古籍整理研究和中醫(yī)藥出土醫(yī)學文獻文物研究中心建設。分階段實施中醫(yī)百部經(jīng)典工程，建立古籍文獻數(shù)據(jù)庫。收集整理古代川派名醫(yī)名著古籍，編纂出版四川醫(yī)籍全書。開展近現(xiàn)代川派名醫(yī)學術思想與經(jīng)驗整理研究。積極支持青城山道醫(yī)等具有四川特色中醫(yī)藥項目申報聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家、省級非遺目錄。建立四川中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄和瀕危中醫(yī)藥文化搶救項目庫，推進瀕危川產(chǎn)道地藥材資源的保護，編纂出版四川道地藥材志。加快推進四川省藏醫(yī)院、藏羌醫(yī)院和彝醫(yī)院建設，開展藏、彝、羌、苗等民族醫(yī)藥文獻挖掘整理，集中漢譯一批民族醫(yī)藥文獻。編纂四川省中醫(yī)藥志，準確反映中醫(yī)藥文化史四川篇章。

(二)全面加強中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)。系統(tǒng)梳理中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中醫(yī)藥共存共榮的關系，深刻闡明四川中醫(yī)藥文化的獨特魅力。深入挖掘中醫(yī)藥文化精神內(nèi)核和價值理念，賦予新的時代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，推動中醫(yī)藥文化學術出版。統(tǒng)籌運用各級各類社科研究機構、高等院校、學術團體、行業(yè)學會協(xié)會等資源，推動中醫(yī)藥文化、藏彝羌等民族醫(yī)藥文化研究利用。實施中醫(yī)藥繼承性人才培養(yǎng)工程，建設西部中醫(yī)藥高端人才培養(yǎng)基地，培育一批學識淵博、造詣精深、權威主流的研究團隊，聘任和引進一批中醫(yī)藥文化高端研究人才，加強我省中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)力量。

(三)全面加強中醫(yī)藥文化宣傳普及。引導廣大群眾走進、認識、了解中醫(yī)藥，提供正確、安全、科學的中醫(yī)藥知識。以打造西部中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心為引領，建設一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，積極培育一批國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。加強四川省中醫(yī)藥博物館提檔升級建設，積極推動有一定基礎的市縣建設中醫(yī)藥博物館。鼓勵各類民間中醫(yī)藥博物館建設。成立西部中醫(yī)藥文化宣傳中心，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普作品，滿足人民群眾中醫(yī)藥知識需求。打造集中醫(yī)藥文化宣講、服務體驗、藥膳食療、養(yǎng)生保健和特色流派展示于一體的主題公園。成立中醫(yī)講師團，設立中醫(yī)大講堂，扎實開展中醫(yī)藥進機關、進校園等“六進”活動，在中小學幼兒園(含中等職業(yè)學校)開展中醫(yī)藥文化傳承活動，使中醫(yī)藥文化深入百姓生活。綜合運用報紙、書刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體，豐富宣傳平臺和傳播內(nèi)容，不斷提升中醫(yī)藥社會公眾知曉度。

(四)全面加強中醫(yī)藥文化融合創(chuàng)新。堅持繼承發(fā)展、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，積極構建中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當代文化相適應、與當代社會相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新發(fā)展體系。探索建設西部大健康科創(chuàng)城，規(guī)劃并創(chuàng)作一批展現(xiàn)川派中醫(yī)源遠流長、厚德仁術文化內(nèi)涵的文創(chuàng)產(chǎn)品。推動高等院校、科研院所開展職務科技成果權屬混合所有制改革，加速中醫(yī)藥創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進中醫(yī)優(yōu)勢病種的治療，基于古方、名方、驗方和秘方的傳統(tǒng)醫(yī)藥新藥、院內(nèi)制劑研發(fā)和大品種二次開發(fā)。大力發(fā)展體現(xiàn)中醫(yī)藥治療理念、方法和模式的各種醫(yī)療保健產(chǎn)品，加快花椒、川芎、麥冬等中藥材藥用價值挖掘及大健康產(chǎn)品研發(fā)。開展藏藥制劑標準研究和經(jīng)方目錄整理。推動中醫(yī)藥文化旅游融合發(fā)展，打造一批中醫(yī)藥文化主題小鎮(zhèn)、示范園區(qū)、體驗街區(qū)，建設一批省、市級中醫(yī)藥文化旅游示范基地，創(chuàng)建一批國家中醫(yī)藥旅游示范區(qū)(基地)，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品線路。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，支持川產(chǎn)道地藥材種植基地開展藥博園、農(nóng)業(yè)觀光園建設，促進中醫(yī)藥文化與農(nóng)耕文化融合發(fā)展。

(五)全面加強中醫(yī)藥教育體系建設。堅持把中醫(yī)藥文化全方位融入國民教育體系，構建以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中醫(yī)藥經(jīng)典為基礎，中醫(yī)藥理論、思維與實踐相結(jié)合的教育模式。編寫中醫(yī)藥文化科普讀本，在中小學開展中醫(yī)藥文化科普教育。加強高等院校中醫(yī)文化相關學科建設，推動高等院校、職業(yè)院校相關專業(yè)開設中醫(yī)藥選修課程，加強中、藏、羌、彝醫(yī)藥等相關專業(yè)建設。依托成都中醫(yī)藥大學等中醫(yī)藥院校，整合優(yōu)勢資源，探索建立中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新平臺，探索推廣中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新模式。加緊培養(yǎng)中醫(yī)藥文化專業(yè)人員，建設一支涵蓋研究、教學、傳播、推廣、管理等方面專業(yè)結(jié)構合理、業(yè)務素質(zhì)較高的中醫(yī)藥文化建設專業(yè)隊伍。探索建立中醫(yī)藥文化專業(yè)技術職務系列，激發(fā)中醫(yī)藥文化人才建設的積極性和創(chuàng)造性。

(六)全面加強中醫(yī)藥文化交流合作。深化中醫(yī)藥國際交流合作，持續(xù)加強與外國政府、國際組織、國際友城和海外知名文化傳播機構的交流合作。建設“一帶一路”西部中醫(yī)藥交流中心，組織開展中國出土醫(yī)學文獻與文物研究等交流活動，建立多渠道、多層次、多形式的中醫(yī)藥文化國際傳播交流。建設一批海外中醫(yī)藥中心,提供多方位的中醫(yī)診療服務。推動與境外院校合作辦學，將中醫(yī)藥知識納入我省海外孔子學院等中華文化傳播機構教育培訓內(nèi)容。舉辦中醫(yī)藥服務體驗、產(chǎn)品展銷等活動，豐富中醫(yī)藥海外交流內(nèi)容，充分展示中醫(yī)藥文化獨特魅力。加強中醫(yī)藥省際交流合作，打造川產(chǎn)道地藥材交易中心和西部中醫(yī)藥產(chǎn)權交易中心，積極組織、參與推介會、博覽會、國際服務貿(mào)易交流會等活動，以及港澳重點交流項目。鼓勵體現(xiàn)四川特色的中醫(yī)藥名優(yōu)產(chǎn)品赴全國開展推介展示和貿(mào)易洽談，推動中醫(yī)藥貿(mào)易平臺和中藥材交易中心建設。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程領導小組，主要負責統(tǒng)籌規(guī)劃、項目審定，決定有關重大事項等。領導小組辦公室設在省中醫(yī)藥管理局。各地各部門要從堅定文化自信的政治高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史高度，把中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程擺上重要議事日程，建立考核評價體系，構建多方聯(lián)動機制，整合各類資源，調(diào)動各方力量，確保中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展各項任務落到實處。

(二)加大政策保障。加強中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展相關支持政策的研究制訂與實施。統(tǒng)籌安排現(xiàn)有財政資金渠道，完善投入保障機制。加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護。建立完善中醫(yī)藥質(zhì)量標準體系。鼓勵社會資本參與中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。加大對瀕危中醫(yī)藥文化、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護利用設施建設的支持力度。加強中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展人才培養(yǎng)，實施川派中醫(yī)藥傳承人保護計劃。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《四川省中醫(yī)藥條例》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加強監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊中醫(yī)藥違法違規(guī)行為。加強中醫(yī)藥法治宣傳教育，增強全社會依法傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化的自覺意識，形成良好的傳承發(fā)展環(huán)境。

來源：國家中醫(yī)藥管理局