近日，國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站公布了《“十三五”全國衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十三五”期間的衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。那么在這份文件中，有哪些亮點值得基層醫(yī)生關(guān)注呢？

現(xiàn)狀

“十二五”期間，國家制定實施了一系列政策措施，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)力度。全科醫(yī)生數(shù)量增加明顯，達(dá)到18.9萬人，初步實現(xiàn)每萬城鄉(xiāng)居民平均有1名全科醫(yī)生的階段性目標(biāo)。

截至2015年底，我國衛(wèi)生人員總量已達(dá)1069.4萬人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師303.9萬人，注冊護(hù)士數(shù)324.1萬人，與發(fā)達(dá)國家的差距正在逐步縮小。

與此同時，我國衛(wèi)生計生人才總體數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師中本科以上學(xué)歷者僅占58.8%，且大多未接受過嚴(yán)格、規(guī)范的住院醫(yī)師培訓(xùn)?；鶎尤藛T學(xué)歷、職稱層次低，能力提升受到很大限制。教育培訓(xùn)的區(qū)域發(fā)展還不平衡，與實際需求結(jié)合還不夠緊密。這些問題都需要盡快研究解決。

做法

接下來，國家將緊緊圍繞“強(qiáng)基層”要求，以全科醫(yī)生為重點，以中西部地區(qū)、農(nóng)村、基層為重要著力方向，以崗位職責(zé)和勝任能力為核心，實行教育培訓(xùn)全員覆蓋。

通過政府、社會、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個人多渠道籌資，加大對衛(wèi)生計生人才培訓(xùn)的支持力度。各級政府按照規(guī)定落實投入責(zé)任，中央財政予以適當(dāng)補助，地方各級財政要加大投入力度。

省級衛(wèi)生計生行政部門會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際，制定本地衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排并組織實施相關(guān)培訓(xùn)項目，整合培訓(xùn)項目和培訓(xùn)內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理，保證培訓(xùn)效果。

通過“十三五”期間的工作，實現(xiàn)“基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，初步建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，全面提升各級各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)綜合素質(zhì)”的目標(biāo)。

目標(biāo)

一是全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)

不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量，到2020年力爭培訓(xùn)住院醫(yī)師50萬名，從而培養(yǎng)更多能看病、看好病的好醫(yī)生，更好地服務(wù)于人民群眾的衛(wèi)生與健康需求。

二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)

通過全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)等途徑，到2020年，培養(yǎng)全科醫(yī)生15萬名以上。

支持綜合性醫(yī)院部分專科醫(yī)生和符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)崗為全科醫(yī)生。實施基層衛(wèi)生計生人員能力提升工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)、藥、護(hù)、技等各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

三是加強(qiáng)其他急需緊缺專業(yè)人員培訓(xùn)

加強(qiáng)薄弱學(xué)科領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓(xùn)。加強(qiáng)市縣級產(chǎn)科、兒科危急重癥救治能力培訓(xùn)和兒科、精神科醫(yī)師及助產(chǎn)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強(qiáng)藥學(xué)、老年醫(yī)學(xué)等人員培訓(xùn)。

四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)

在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)框架下，到2020年培訓(xùn)公共衛(wèi)生醫(yī)師5000名。探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才使用激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

五是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

推進(jìn)中醫(yī)專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，試點開展中醫(yī)類別?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)。

完善中醫(yī)藥師承教育制度，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，繼續(xù)做好全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)和全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修等高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目。

到2020年，培訓(xùn)縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、農(nóng)村在職在崗中醫(yī)藥人員（含民族醫(yī)藥人員）6.65萬人，全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才500人，全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作繼承人1.56萬名。

六是開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點，加快建立專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

附《規(guī)劃》原文：

“十三五”全國衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃

衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)和增進(jìn)全民健康、實現(xiàn)健康中國的重要保障。

為貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》、《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》和《關(guān)于開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點的指導(dǎo)意見》等文件精神，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式，以全科及兒科、精神科等急需緊缺人才為重點，建立健全畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度，加強(qiáng)各級各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，特制訂本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

國家高度重視衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。“十二五”期間，制定實施了一系列政策措施，建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度，加大全科醫(yī)生等各類人員培養(yǎng)培訓(xùn)力度，有力促進(jìn)了人才隊伍建設(shè)。

截至2015年底，我國衛(wèi)生計生人員總量已達(dá)1069.4萬人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師303.9萬人，注冊護(hù)士數(shù)324.1萬人，千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.22人，與發(fā)達(dá)國家的差距正在逐步縮小。長期存在的醫(yī)護(hù)比例總體倒置現(xiàn)象得到根本性扭轉(zhuǎn)。

畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育取得重大突破，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)在全國各?。▍^(qū)、市）全面推開，在培醫(yī)師達(dá)到12萬人。全科醫(yī)生增加明顯，達(dá)到18.9萬人，初步實現(xiàn)每萬城鄉(xiāng)居民平均有1名全科醫(yī)生的階段性目標(biāo)。

多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基本實現(xiàn)全覆蓋，有力提升了各級各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的能力素質(zhì)，為深化醫(yī)改、提高人民健康水平發(fā)揮了重要的支撐保障作用。

同時，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素制約，與廣大人民群眾的新期盼和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的緊迫需求相比，衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)工作還存在不相適應(yīng)的地方。

一是人才總體數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題依然不同程度地存在。臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師中本科以上學(xué)歷者僅占58.8%，且大多未接受過嚴(yán)格、規(guī)范的住院醫(yī)師培訓(xùn)。基層人員學(xué)歷、職稱層次低，能力提升受到很大限制。全科醫(yī)生奇缺，僅占醫(yī)師數(shù)的6.2%，兒科、精神科、婦產(chǎn)科、護(hù)理、助產(chǎn)等人才十分短缺，防治結(jié)合的復(fù)合型高級公共衛(wèi)生人才稀缺，與健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)。

二是教育培訓(xùn)制度不健全，體系不完善，學(xué)科、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，與實際需求結(jié)合不夠緊密。

制定實施全面建成小康社會階段的衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，加快建立和完善適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時期深化醫(yī)改、保障和改善民生、推進(jìn)健康中國建設(shè)的一項十分重要而緊迫的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國衛(wèi)生與健康大會精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善人口生育政策的總體要求，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度。醫(yī)教協(xié)同，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，創(chuàng)新模式，持續(xù)提高衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員崗位勝任力，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

三、基本原則

——需求導(dǎo)向，服務(wù)大局。以社會和行業(yè)需求為導(dǎo)向，服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展大局，遵循醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律和醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，建立健全畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度，發(fā)展完善覆蓋全體衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加強(qiáng)法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)人文培訓(xùn)，滿足各級各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員理論知識和實踐技能提高的需求。

——突出重點，以點帶面。緊緊圍繞“強(qiáng)基層”要求，以全科醫(yī)生為重點，以中西部地區(qū)、農(nóng)村、基層為重要著力方向，大力培養(yǎng)基層衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人才、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)骨干人才、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點薄弱學(xué)科領(lǐng)軍人才和其他各類急需緊缺人才，整體推進(jìn)其他各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，實行教育培訓(xùn)全員覆蓋。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)和有關(guān)單位發(fā)揮引領(lǐng)示范與對口幫扶作用，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。根據(jù)學(xué)科、崗位特點和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，以崗位職責(zé)和勝任能力為核心，完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，分層分類制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)指南，整合培訓(xùn)基地、師資、資金、課程、教材等教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化各級各類人員教育培訓(xùn)計劃與項目，因地制宜，因材施教，重在成效。

——規(guī)范管理，重在質(zhì)量。加強(qiáng)對畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理，堅持教育培訓(xùn)的科學(xué)性、公益性、規(guī)范性，堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校、科研院所和行業(yè)組織、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的優(yōu)勢與積極性，完善設(shè)計、執(zhí)行、指導(dǎo)、監(jiān)測、考核、評估，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

四、發(fā)展目標(biāo)

以問題和需求為導(dǎo)向，以崗位勝任力為核心，以急需緊缺專業(yè)為重點，建立健全適應(yīng)行業(yè)特點的衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)制度，到2020年，基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，初步建立專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，形成完整的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育體系，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全面提升各級各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)綜合素質(zhì)。

五、主要任務(wù)

（一）全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，完善政策措施，強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格督導(dǎo)評估，規(guī)范結(jié)業(yè)考核，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。以崗位需求為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧培訓(xùn)需求、畢業(yè)生數(shù)量和培訓(xùn)能力制定培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮示范基地等典型單位的引領(lǐng)帶動作用，形成數(shù)量適宜、布局合理、條件良好、管理規(guī)范、質(zhì)量過硬的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，依需求和條件適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，著力提高參培醫(yī)師能力素質(zhì)，合理增加經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的臨床醫(yī)學(xué)人才供給。

以全科和兒科、精神科以及婦產(chǎn)科、病理、麻醉、康復(fù)等急需緊缺專業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，到2020年，力爭規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師50萬名，實現(xiàn)“基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度”的目標(biāo)。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，認(rèn)定一批師資培訓(xùn)基地，健全臨床帶教激勵機(jī)制。加強(qiáng)管理干部隊伍和信息化建設(shè)，強(qiáng)化東西部對口支援。

（二）以全科醫(yī)生為重點加強(qiáng)基層衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。在全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。通過全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)等途徑，到2020年，培養(yǎng)全科醫(yī)生15萬名以上。

支持綜合性醫(yī)院部分?？漆t(yī)生和符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)崗為全科醫(yī)生。隨著全科崗位職業(yè)吸引力的增強(qiáng)，適時擴(kuò)大全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)的招收規(guī)模，增加合格全科醫(yī)生供給。建立由綜合醫(yī)院牽頭、基層實踐基地和高等醫(yī)學(xué)院校、有關(guān)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同參與的全科培訓(xùn)體系，加強(qiáng)師資隊伍和基層實踐基地建設(shè)，提高培訓(xùn)水平。

以提高崗位勝任能力為核心，實施基層衛(wèi)生計生人員能力提升工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)、藥、護(hù)、技等各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員多種形式的針對性繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，推進(jìn)骨干進(jìn)修，全面提高在職在崗衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)和工作水平。圍繞衛(wèi)生計生工作形勢、人口形勢、衛(wèi)生計生政策以及依法行政要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作人員培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)其他急需緊缺專業(yè)人員培訓(xùn)。以緊缺專業(yè)為重點，通過“導(dǎo)師制”?？七M(jìn)修等方式，開展縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，鼓勵地方以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點，加強(qiáng)薄弱學(xué)科領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓(xùn)。加強(qiáng)市縣級產(chǎn)科、兒科危急重癥救治能力培訓(xùn)和兒科、精神科醫(yī)師及助產(chǎn)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

大力加強(qiáng)其他各類緊缺專業(yè)人員崗位培訓(xùn)，適應(yīng)人民群眾多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。加強(qiáng)藥學(xué)人員培訓(xùn)，提升藥事服務(wù)能力，促進(jìn)合理用藥。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”需求，進(jìn)一步加大衛(wèi)生信息化復(fù)合人才的培養(yǎng)力度。

加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)、臨床營養(yǎng)、心理健康等適應(yīng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的各類人才培訓(xùn)。加大醫(yī)用物理師、檢驗師、視覺師、聽力師等醫(yī)學(xué)技術(shù)人員培訓(xùn)力度。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。試點起步，逐步探索，在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)框架下，到2020年培訓(xùn)公共衛(wèi)生醫(yī)師5000名。

加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)，探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才使用激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，著力提高新形勢下公共衛(wèi)生醫(yī)師的崗位勝任能力。強(qiáng)化衛(wèi)生計生監(jiān)督人員培訓(xùn)，注重衛(wèi)生監(jiān)督理論知識與實踐技能的提高，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

加強(qiáng)疾病控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全、計劃生育、出生缺陷防控、采供血、實驗室檢測等各類公共衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)、臨床知識培訓(xùn)以及臨床醫(yī)師的公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)，滿足新形勢下公共衛(wèi)生服務(wù)需求。

（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。全面推進(jìn)中醫(yī)專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，試點開展中醫(yī)類別?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)。完善中醫(yī)藥師承教育制度，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，繼續(xù)做好全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)和全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修等高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目。

圍繞健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才崗位設(shè)置，著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才，規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系。

繼續(xù)實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，到2020年，培訓(xùn)縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、農(nóng)村在職在崗中醫(yī)藥人員（含民族醫(yī)藥人員）6.65萬人，全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才500人，全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作繼承人1.56萬名，名老中醫(yī)藥專家及學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)達(dá)到2200個。

（六）開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點。貫徹《關(guān)于開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點的指導(dǎo)意見》，制訂完善相關(guān)配套文件，選擇需求大、條件成熟的專業(yè)試點起步，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開，遴選認(rèn)定培訓(xùn)基地、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)能力較高的專科醫(yī)師，到2020年，初步建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，形成較為完善的中國特色畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育體系，為各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和邊遠(yuǎn)地市醫(yī)院培養(yǎng)一批?？漆t(yī)師。

六、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生（含中醫(yī)藥管理部門，下同）、財政部門要高度重視衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同。各地要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化培訓(xùn)管理職能，完善政策措施，分解目標(biāo)任務(wù)，明確時間進(jìn)度，指定專人負(fù)責(zé)，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核，確保規(guī)劃各項工作扎實推進(jìn)、規(guī)劃目標(biāo)切實落實。

（二）明確職責(zé)分工。國家衛(wèi)生計生委會同有關(guān)部門統(tǒng)籌制定全國性的培訓(xùn)規(guī)劃，出臺相關(guān)政策，制定培訓(xùn)指南和培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對全國衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理，并組織實施全國性的培訓(xùn)時間1年以上（含1年）的重大培訓(xùn)項目。

省級衛(wèi)生計生行政部門會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際，制定本地衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排并組織實施相關(guān)培訓(xùn)項目，整合培訓(xùn)項目和培訓(xùn)內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理，保證培訓(xùn)效果。地市級及縣級衛(wèi)生計生行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)劃和上級有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，并切實抓好貫徹落實，確保取得預(yù)期成效。

（三）保障經(jīng)費投入。通過政府、社會、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個人多渠道籌資，加大對衛(wèi)生計生人才培訓(xùn)的支持力度。各級政府按照規(guī)定落實投入責(zé)任，中央財政予以適當(dāng)補助，地方各級財政要加大投入力度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要合理安排職工培訓(xùn)經(jīng)費，保障本單位開展衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的合理支出。鼓勵和引導(dǎo)社會力量以多種方式支持、參與衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。

（四）加強(qiáng)基地建設(shè)。對現(xiàn)有各類培訓(xùn)基地進(jìn)行系統(tǒng)梳理，針對各級各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)需求，集成各類優(yōu)勢學(xué)科、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及行業(yè)組織、醫(yī)學(xué)院校資源，按照填平補齊的原則，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)等基地建設(shè)，逐步構(gòu)建“國家-省-市-縣”不同層次、不同專業(yè)、布局合理、滿足需求的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生委所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人才機(jī)構(gòu)、能力建設(shè)機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院以及醫(yī)學(xué)院校科研院所等在培訓(xùn)中的作用。

（五）強(qiáng)化管理和考核。各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對培訓(xùn)項目的管理，規(guī)范項目執(zhí)行，要將培訓(xùn)項目納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目管理，建立衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)檔案，參培過程及培訓(xùn)結(jié)果作為培訓(xùn)學(xué)員考核、聘用、執(zhí)業(yè)再注冊及政府補助的重要依據(jù)。國家和省級衛(wèi)生計生行政部門會同財政部門對各地衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)組織管理、基地建設(shè)、經(jīng)費保障、培訓(xùn)實施等情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核，考核結(jié)果與資金撥付掛鉤。