農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中國農(nóng)村地區(qū)實行的一種集體互助性質(zhì)的醫(yī)療保險形式，其核心特點主要包括以下幾個方面：
1. 自愿參與與政府引導(dǎo)相結(jié)合。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，同時政府通過財政補貼、政策支持等方式鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民參保。
2. 低水平保障。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平及農(nóng)民收入狀況，合作醫(yī)療提供的醫(yī)療服務(wù)范圍有限，主要解決常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療需求，并對重大疾病給予一定比例的補償。
3. 多層次籌資機制。資金來源包括個人繳費、集體扶持（如村集體經(jīng)濟組織）、政府補助等多元渠道，確保基金穩(wěn)定運行。
4. 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級診所為主要服務(wù)提供者，強化基層醫(yī)療服務(wù)能力，提高農(nóng)村居民健康水平。
5. 因地制宜實施。各地根據(jù)實際情況制定具體實施方案，如籌資標(biāo)準、報銷比例、服務(wù)項目等均有所差異，體現(xiàn)了制度的靈活性和適應(yīng)性。
6. 強化監(jiān)督管理。建立健全基金管理制度，加強財務(wù)審計和社會監(jiān)督，保障資金安全有效使用；同時注重醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，維護參保人員權(quán)益。