醫(yī)學教育網對加強“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作指導意見整理如下:
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》和《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,推進在職衛(wèi)生人員的終身職業(yè)教育,提高衛(wèi)生隊伍整體素質,根據國家中長期教育、人才、科技發(fā)展規(guī)劃綱要和醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃有關精神,現就加強“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作提出以下指導意見:
一、充分認識加強 “十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作的重要性和緊迫性。
繼續(xù)醫(yī)學教育是醫(yī)學教育體系的重要組成部分,是廣大在職衛(wèi)生技術人員主動適應衛(wèi)生服務需求、全面提升職業(yè)素質、實現終身教育和職業(yè)發(fā)展的一項基本醫(yī)學教育制度。在我國進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動“十二五”衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的攻堅階段,全面加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作, 充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育在提高衛(wèi)生技術人員素質能力、改進醫(yī)療衛(wèi)生服務、推進醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新等方面的作用,對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護和增進人民健康,具有重要意義。
“十一五”期間,各級衛(wèi)生行政部門認真貫徹黨的十七大 “建設全民學習、終身學習的學習型社會”要求,根據深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大需求,積極落實《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定(試行)》、《關于加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的若干意見》和《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》,加強了對繼續(xù)醫(yī)學教育的領導,進一步健全了組織管理機構、完善了政策制度、推進了教育教學體系建設和全行業(yè)管理,廣泛開展了內容豐富、形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學教育活動,繼續(xù)醫(yī)學教育工作邁上新的臺階,為各項醫(yī)藥衛(wèi)生工作的開展提供了有力的衛(wèi)生人才教育保障。但是,從總體上看,繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展還存在以下不足:區(qū)域、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學科和不同層次人員之間發(fā)展不平衡,中西部地區(qū)、農村、基層、全科醫(yī)學的教育培訓相對薄弱,初級衛(wèi)生技術人員培訓尚未納入繼續(xù)醫(yī)學教育;教育模式尚不完善,培訓內容的針對性、方式的適宜性、實施的協(xié)調性和結果的有效性需要進一步改進;繼續(xù)醫(yī)學教育體系尚不健全,持續(xù)穩(wěn)定的籌資機制尚未建立,培訓基地和信息化建設滯后,監(jiān)督管理相對薄弱,防止商業(yè)利益影響培訓內容科學性的任務依然艱巨。
隨著經濟社會的發(fā)展、疾病譜的變化、科學技術的進步、醫(yī)學模式的轉變和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進,人民群眾對衛(wèi)生技術人員的素質能力寄予新的期待,衛(wèi)生技術人員對不斷提高自身職業(yè)素質和專業(yè)水平的要求也愈發(fā)迫切,加快繼續(xù)醫(yī)學教育改革發(fā)展步伐、完善終身教育體系、加強全體衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育、提高衛(wèi)生隊伍整體素質,為維護和增進人民健康提供人才支撐,已成為鞏固深化醫(yī)改成果、加快衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和改善民生的一項十分重要而緊迫的任務,事關當前,惠及長遠。
二、“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想、基本原則和目標要求
(一)指導思想。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加快實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略,積極發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育,以滿足人民群眾日益增長的健康需求為目的,以滿足衛(wèi)生技術人員職業(yè)發(fā)展需求為導向,以崗位勝任能力為核心,創(chuàng)新體制機制,完善政策制度,健全繼續(xù)醫(yī)學教育體系,深化教育教學改革,提高質量,全面提升衛(wèi)生技術人員隊伍的整體素質,為實現“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展目標、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供堅實的衛(wèi)生人才保障。
(二)基本原則。
——立足國情,遵循規(guī)律。深刻把握國情特征,遵循衛(wèi)生人才成長規(guī)律和醫(yī)學教育規(guī)律,對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構中的衛(wèi)生技術人員實施全員培訓,發(fā)展和完善中國特色的繼續(xù)醫(yī)學教育。
——統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。以全科醫(yī)生為重點,以農村、基層、中西部地區(qū)為重要著力方向,鼓勵東部發(fā)達地區(qū)以更高標準發(fā)揮引領示范作用,全面推進區(qū)域、城鄉(xiāng)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同學科和不同層次衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育,大力培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才、醫(yī)學杰出骨干人才和各類急需緊缺醫(yī)學人才。
——按需施教,重在實效。以崗位勝任能力為核心,增強培訓的針對性、適宜性、協(xié)調性和有效性,提高衛(wèi)生技術人員的素質能力,改善醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生體系的服務績效。
——完善管理,強化保障。創(chuàng)新體制機制,強化政府責任,健全籌資機制,分級分類管理,完善政策措施,加強繼續(xù)醫(yī)學教育體系建設,保障培訓工作有效、有序地持續(xù)推進。衛(wèi)生部負責全國繼續(xù)醫(yī)學教育的管理監(jiān)督,地方各級衛(wèi)生行政部門依據有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內繼續(xù)醫(yī)學教育的全行業(yè)屬地化管理監(jiān)督。
(三)目標要求。
總體目標:緊密圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重大需求,在鞏固“十一五”繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展成果的基礎上,進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度,基本普及繼續(xù)醫(yī)學教育,廣泛深入開展各種適宜、有效的繼續(xù)醫(yī)學教育活動,全面提升各地區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構全體衛(wèi)生技術人員的職業(yè)綜合素質和崗位服務能力,促進衛(wèi)生體系服務績效進一步改善。
具體目標:
1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍開展富有成效的繼續(xù)醫(yī)學教育。各省(區(qū)、市)醫(yī)療衛(wèi)生機構繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率總體達到100%;各醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力明顯提高,省、地、縣各級衛(wèi)生體系服務績效相應改善;
2.各級各類在職衛(wèi)生技術人員普遍參加切實有效的繼續(xù)醫(yī)學教育。各?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率總體達到100%,中級及以上專業(yè)技術職務衛(wèi)生技術人員獲取學分的達標率達到95%(西部、邊遠地區(qū)達到80%),初級衛(wèi)生技術人員獲取學分的達標率達到80%(西部、邊遠地區(qū)達到70%);全體衛(wèi)生技術人員履行崗位職責的素質能力明顯提高,服務行為和服務質量相應改善;
3.繼續(xù)醫(yī)學教育體系建設取得重要進展。各?。▍^(qū)、市)繼續(xù)醫(yī)學教育政策制度、組織管理、培訓基地、師資隊伍、信息化建設和日常監(jiān)管等得到切實加強;80%以上的?。▍^(qū)、市)全面實行繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理,并采用遠程教育手段開展適宜的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。
三、“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作的主要任務
(四)擴大繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋面。
各地衛(wèi)生行政部門應打破行政隸屬關系和所有制界限,將村衛(wèi)生室、非公立醫(yī)療機構等各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構全部納入繼續(xù)醫(yī)學教育實施范圍,實行全行業(yè)屬地化管理。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構均應根據自身的服務功能和人才隊伍建設實際,制定中長期規(guī)劃和年度實施計劃,依據有關規(guī)定創(chuàng)造性地開展相應的繼續(xù)醫(yī)學教育,創(chuàng)建學習型組織,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和服務質量,規(guī)范服務行為。各級衛(wèi)生行政部門應將繼續(xù)醫(yī)學教育開展情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機構管理監(jiān)督與考核。
除依據有關規(guī)定正在接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、??漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育的衛(wèi)生技術人員外,其他各級各類衛(wèi)生技術人員(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)均應依據有關規(guī)定,參加與其專業(yè)技術崗位相關的繼續(xù)醫(yī)學教育,并努力達到相關培訓目標的要求,學習情況納入繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標考核。在醫(yī)療衛(wèi)生機構中工作的其他人員的繼續(xù)教育參照本指導意見精神執(zhí)行。
(五)開展面向全員的職業(yè)綜合素質教育。
各地衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構均應根據工作實際,通過適宜方式有針對性地開展面向全體衛(wèi)生技術人員的醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德、醫(yī)學倫理、人際溝通、團隊合作等職業(yè)素養(yǎng)教育,衛(wèi)生法律法規(guī)、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、從業(yè)行為規(guī)范等政策法規(guī)教育,健康教育、重大傳染病和慢性病防控、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急、院前醫(yī)療急救、醫(yī)院感染控制、醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新等公共業(yè)務知識技能教育,堅定全心全意為人民健康服務的崇高理念,不斷提升全體衛(wèi)生技術人員的職業(yè)綜合素質。將職業(yè)綜合素質教育學習情況作為衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標考核的必備內容。
(六)推行以崗位勝任能力為核心的專業(yè)培訓。
各地衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應以服務需求為導向,以崗位職責為依據,以勝任能力為核心,以個人的實際素質能力為基礎,通過適宜方式,分專業(yè)分層次對各級各類相關衛(wèi)生技術人員實施針對性的業(yè)務技術培訓,加強培訓效果考核,使基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務等醫(yī)藥衛(wèi)生各專業(yè)各層次衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術素質和專業(yè)服務能力在“十二五”期間普遍獲得新的明顯提高,達到本專業(yè)本崗位職責對提升專業(yè)素質能力的基本要求。將專業(yè)培訓情況作為衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標考核的必備內容。
初級人員以本專業(yè)為重點,兼顧相關專業(yè),著重加強基本實踐技能和相關基本知識培訓,培養(yǎng)獨立正確處理本專業(yè)常見問題的能力,規(guī)范履職行為;中級及以上人員著重加強新理論、新知識、新技術、新方法的學習,加強教學科研相關知識技能培訓,鞏固和提高正確處理復雜疑難問題的專業(yè)技術能力,對其中的潛在創(chuàng)新人才和潛在學科領軍人才強化針對性培養(yǎng)培訓,具有高級專業(yè)技術職務的衛(wèi)生技術人員應當掌握本專業(yè)前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢。在達到本專業(yè)本層次基本要求的基礎上,根據工作需要,鼓勵選修其他相關學科的有關內容,推進學科交叉融合和復合型人才培養(yǎng)。根據有關重大衛(wèi)生工作的緊迫需求,及時組織開展有關衛(wèi)生技術人員的相關專題培訓。
(七)優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學教育實施方式。
鼓勵有計劃可驗證的自學,廣泛深入開展與本單位本科室本崗位業(yè)務教學科研工作緊密結合的團隊學習,并將其作為繼續(xù)醫(yī)學教育的基礎方式予以普及和完善。較大規(guī)模的集中脫產培訓原則上以短期為主,優(yōu)先在本區(qū)(縣)、本市范圍內安排實施,并切實提高培訓質量和水平;跨?。▍^(qū)、市)和全國性的培訓活動,其內容應當具有鮮明的科學性、先進性、戰(zhàn)略性和可推廣性,計劃周全、組織嚴密、效果顯著;根據實際工作需要,有計劃地選派和組織相關專業(yè)的人員參加系統(tǒng)的脫產進修,重點加強各類急需緊缺醫(yī)學人才進修培訓。積極探索符合農村基層特別是邊遠貧困地區(qū)農村基層實際的繼續(xù)醫(yī)學教育方式,增強培訓的針對性、實用性、便捷性和有效性,使所有農村基層衛(wèi)生技術人員都能夠參加適宜的繼續(xù)醫(yī)學教育并得到相應的提高。鼓勵符合條件的衛(wèi)生技術人員參加國際境外交流。
(八)發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育。
創(chuàng)新開發(fā)共享機制,整合遠程醫(yī)療資源,積極發(fā)展以互聯(lián)網、衛(wèi)星通訊等現代信息系統(tǒng)為主要載體的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育。加快網上數字化課程、課件、教材開發(fā),探索建立共享型公益性繼續(xù)醫(yī)學教育數字化資源庫,將遠程教育與集中面授、現場操作培訓和輔導答疑等相結合,方便衛(wèi)生技術人員特別是邊遠地區(qū)農村基層衛(wèi)生技術人員就地學習。嚴格遠程繼續(xù)醫(yī)學教育資質認證,完善相關培訓課件制作、培訓質量評價等標準,強化培訓實施過程監(jiān)督,規(guī)范遠程繼續(xù)醫(yī)學教育秩序,健全違規(guī)退出機制,保證教育質量。
(九)強化繼續(xù)醫(yī)學教育基地及師資隊伍建設。
集成各類優(yōu)勢學科、高水平醫(yī)療衛(wèi)生機構及其人才資源,構建專業(yè)覆蓋廣泛、區(qū)域布局合理、滿足各級各類衛(wèi)生技術人員培訓需求的繼續(xù)醫(yī)學教育基地網絡。國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地著重為全國各地培養(yǎng)各專業(yè)的學科帶頭人和急需緊缺專業(yè)技術骨干,普及先進技術、適宜技術和相關業(yè)務技術規(guī)范,優(yōu)先支持全科醫(yī)學繼續(xù)醫(yī)學教育基地建設。各省(區(qū)、市)加強本地各類繼續(xù)醫(yī)學教育基地建設,特別是服務城鄉(xiāng)基層的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)級培訓基地建設,落實技術普及、服務模式改革和人才培養(yǎng)工作。健全培訓基地的認證準入、運行監(jiān)管和績效評估,實行重點扶持、動態(tài)管理。適時推進一批繼續(xù)醫(yī)學教育基地重點建設工程,滿足基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務等領域重點學科的緊迫需求。
鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才承擔繼續(xù)醫(yī)學教育的教學工作,加強項目負責人和教學骨干培養(yǎng)培訓,重點培養(yǎng)一批高素質全科醫(yī)學師資。探索建立高級衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育授課制度,副高級及以上人員原則上每年至少承擔一項繼續(xù)醫(yī)學教育活動。探索建立高級衛(wèi)生技術人員基層指導帶教制度,縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構副高級及以上人員,原則上每年至少到下一級或縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構指導帶教一次。相關繼續(xù)醫(yī)學教育教學、指導帶教工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生技術人員管理考核內容。
(十)推進繼續(xù)醫(yī)學教育培訓項目建設。
分專業(yè)制定各類繼續(xù)醫(yī)學教育培訓指南,細化對培訓對象崗位素質能力、培訓目標、培訓內容和培訓考核要求,醫(yī)學教育網搜集|整理科學引導培訓活動設計和培訓項目開發(fā),以質量為核心推進培訓項目實施工作。著重開發(fā)面向初級衛(wèi)生技術人員,以普及基本知識、基本技能和基本規(guī)則為主要內容的實用型培訓項目,大力開發(fā)滿足基層衛(wèi)生服務需求的全科醫(yī)學繼續(xù)醫(yī)學教育項目,不斷提升面向中高級衛(wèi)生技術人員的培訓項目質量,加快實施面向學科領軍人才的國際化前沿性創(chuàng)新性培訓項目,努力滿足基層衛(wèi)生人才、急需緊缺醫(yī)學人才、醫(yī)學杰出骨干人才等各級各類衛(wèi)生人才的培訓需求。根據“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重大需求,有計劃地啟動和加強一批繼續(xù)醫(yī)學教育重點培訓項目,加強對培訓項目質量與實施效果的監(jiān)測評價。
(十一)促進繼續(xù)醫(yī)學教育均衡發(fā)展。
高度重視農村、基層、中西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構的繼續(xù)醫(yī)學教育,在政策導向和項目、資金安排等方面予以重點傾斜。加大城市支援農村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構支援基層、東部支援中西部、發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育的力度,尤其是支援中西部集中連片貧困地區(qū)農村基層的力度。設區(qū)的市及其以上衛(wèi)生行政部門,每年應當組織城市中高級衛(wèi)生技術人員支援所屬農村基層特別是邊遠欠發(fā)達農村基層的繼續(xù)醫(yī)學教育;衛(wèi)生部部屬部管醫(yī)療衛(wèi)生機構和東部地區(qū)的省級衛(wèi)生行政部門,每年應當組織高級衛(wèi)生技術人員支援中西部欠發(fā)達地區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育,特別是集中連片貧困地區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育;城市大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照當地衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,支援城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的繼續(xù)醫(yī)學教育。加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構的繼續(xù)醫(yī)學教育制度建設,提升教育質量,改進培訓效果。統(tǒng)籌安排實施非公立醫(yī)療機構繼續(xù)醫(yī)學教育工作,研究完善有利于推進非公立醫(yī)療機構在職衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的政策措施,各類非公立醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員均按照規(guī)定參加相應的繼續(xù)醫(yī)學教育。
(十二)創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學教育管理。
充分發(fā)揮政府相關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、行業(yè)組織、醫(yī)學院校、有關社會力量等方面的積極性,健全多部門參與的繼續(xù)醫(yī)學教育管理決策協(xié)調機制和業(yè)務建設專家咨詢機制,充分發(fā)揮醫(yī)學會等行業(yè)組織在繼續(xù)醫(yī)學教育業(yè)務技術建設和培訓實施等方面的優(yōu)勢與作用,完善政府領導、部門管理、行業(yè)組織具體協(xié)同推進的工作格局。適時調整完善繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展目標考核評價、學分授予等具體政策措施,強化培訓統(tǒng)籌。加強規(guī)范管理,建立健全培訓、質量控制和監(jiān)管機制,嚴格對培訓針對性、真實性、科學性、規(guī)范性、有效性的監(jiān)督管理。推進信息化管理,逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的區(qū)域性、全國性繼續(xù)醫(yī)學教育管理與服務信息化公共平臺。
(十三)加強繼續(xù)醫(yī)學教育研究與國際交流合作。
根據發(fā)展中國特色繼續(xù)醫(yī)學教育的客觀需要,深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育重大理論和實踐問題的多學科交叉研究,積極推進國際交流與合作,借鑒有益經驗,提高我國繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展水平。
四、有效落實“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作
(十四)加強組織領導。
各地衛(wèi)生行政部門要充分認識加強和改進繼續(xù)醫(yī)學教育工作的重要性和緊迫性,把繼續(xù)醫(yī)學教育擺上重要議事日程,加強組織領導,營造政策環(huán)境,推進繼續(xù)醫(yī)學教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要以本指導意見的目標要求和主要任務為重點,從本地實際出發(fā),優(yōu)化具體目標,細化實施方案,明確責任主體和進度安排,強化目標考核,創(chuàng)造性地開展工作,確保“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作取得預期的社會成效。
(十五)強化激勵措施。
深化醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度改革,積極營造能者上、庸者下和多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的文化氛圍,使不斷學習提高成為廣大衛(wèi)生技術人員不懈的自覺追求。鼓勵各地積極探索完善衛(wèi)生技術人員考核評價機制,將繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為衛(wèi)生技術人員崗位聘用、技術職務晉升和定期考核的必備條件之一,進一步提升衛(wèi)生技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的內在動力。將繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展目標實現情況和主要任務完成情況作為對醫(yī)療衛(wèi)生機構管理考核的重要內容。鼓勵醫(yī)藥衛(wèi)生學會、協(xié)會等行業(yè)組織把繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況作為會員準入條件,營造人人學習、主動學習的濃厚氛圍。
(十六)健全籌資機制。
建立政府、單位、個人、社會等多渠道投入的繼續(xù)醫(yī)學教育經費保障機制。各級衛(wèi)生行政部門應積極協(xié)調財政部門設立專項補助經費,加大投入。強化政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)院薄弱學科繼續(xù)醫(yī)學教育投入的主體責任。補助資金重點向中西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、農村基層和城市社區(qū)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構傾斜,以維護繼續(xù)醫(yī)學教育的公益性、公平性和可持續(xù)性。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應將繼續(xù)醫(yī)學教育作為提升服務能力、改善服務績效的重要途徑和手段,落實繼續(xù)醫(yī)學教育專項經費。參加繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生技術人員的權利和義務,應按規(guī)定分擔相應成本。鼓勵社會各界多方投入繼續(xù)醫(yī)學教育,建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育資金籌集使用管理機制。
(十七)嚴格監(jiān)督管理。
各地衛(wèi)生行政部門應創(chuàng)新組織管理機制,健全規(guī)章制度,完善培訓項目開發(fā)、申報、實施、學分授予、證書發(fā)放和社會贊助等各環(huán)節(jié)的全過程管理,加強對繼續(xù)醫(yī)學教育活動的檢查、指導、監(jiān)督和評價,積極推廣先進經驗。堅持繼續(xù)醫(yī)學教育公益性質,防范商業(yè)利益影響培訓內容科學性,規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育活動收費管理,及時查處違規(guī)行為,確保繼續(xù)醫(yī)學教育有效、有序地深入開展。衛(wèi)生部適時會同有關部門組織檢查、指導,在“十二五”末對各地實施情況進行全面評估。