為了提高我市農村衛(wèi)生工作人員專業(yè)技術水平，加強農村衛(wèi)生服務機構能力建設，根據陜西省提高農村衛(wèi)生服務能力及新型農村合作醫(yī)療管理能力建設項目啟動會議精神和要求，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　通過開展鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員傳染病防治知識和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓，配備部分急診搶救設備，使鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構的綜合服務能力明顯提高，基本設施設備陳舊、短缺的狀況有所改善，醫(yī)院管理逐步趨向科學化、規(guī)范化，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構初步具備應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　二、項目內容及實施辦法

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓

　?、排嘤柲繕耍和ㄟ^培訓，使參訓人員初步掌握常見傳染病的基本診療和預防控制技能，掌握識別和轉運常見傳染病病人的相關技能，掌握傳染病疫情報告的相關程序和管理知識，熟悉傳染病防治法律法規(guī)和有關管理知識，了解疫情初步分析及處理方法。

　?、茣r間安排：從7月份開始，利用兩個月時間，在市衛(wèi)校分兩期為全市172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培訓1名傳染病主檢醫(yī)師，每期86人（班次安排見附件1）。每期培訓時間6個月，其中集中理論學習1個月160學時；理論學習結束后，在本縣區(qū)二級以上綜合醫(yī)院傳染科臨床實習5個月900學時。

　?、侨藛T選送：參訓人員原則上應為具有師級或以上專業(yè)技術職稱，從事臨床工作三年以上的中青年臨床技術骨干，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦，縣衛(wèi)生局審定。條件不夠的可根據實際情況適當降低，但必須保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送一名學員。

　　⑷培訓內容：理論培訓主要學習傳染病學總論、傳染病法制化管理、疫情報告、現場流行病學調查基本方法、計劃免疫、傳染病防治、健康教育、常見傳染病和急性重大傳染病的防治、地方性傳染病和地方病的防治等內容。臨床實習重點掌握傳染病病人的接診和門診處置、常見傳染病的診斷、鑒別診斷和治療原則、常見傳染病的臨床急救以及傳染病的預防、控制及轉運常規(guī)和技能知識。實習期滿后，由市衛(wèi)校組織進行結業(yè)考試，成績合格者發(fā)給結業(yè)證書。

　?、蓭熧Y安排：市衛(wèi)校要安排落實經驗豐富、理論水平較高的專業(yè)骨干教師授課，師資不夠可聘請大專院?；蚴屑部刂行牡膶I(yè)人員授課。同時要加強學員的管理，制定相關紀律和制度嚴格理論和實習考核。各縣區(qū)衛(wèi)生局要安排好學員實習，加強管理，嚴格考核，確保實習收到良好效果。

　?、逝嘤枩蕚洌菏行l(wèi)校在6月底前要做好校舍及開展教學所必需的各項前期準備工作，安排好學員的食宿，根據學習內容制定出具體的教學大綱，選定培訓教材，合理編制教學計劃及課程安排，落實教學師資，此外，要印制好結業(yè)證書。所制定的教學大綱及教學計劃、選定的培訓教材，必須經市衛(wèi)生局審批后方可實施。

　?、私涃M補助：根據項目的總體安排每人/期4000元，在市衛(wèi)校理論學習期間實行全免費（即免住宿費、課時費、校舍使用費、教材費、伙食費），所需費用由市衛(wèi)生局在項目經費中解決；在本縣區(qū)實習期間，每人/期補助1800元（實習期間每人每天伙食補助10元及相關費用），學習結束，經考試考核合格后，按實際參加培訓人數由市衛(wèi)生局撥付給縣區(qū)衛(wèi)生局。醫(yī)學 教 育網搜集整理

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓

　?、排嘤柲繕耍和ㄟ^培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長掌握與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等業(yè)務管理的基本知識與技能，熟悉農村衛(wèi)生和農村中醫(yī)藥工作方針、政策和有關的衛(wèi)生法律、法規(guī)，熟悉與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關的衛(wèi)生管理學、衛(wèi)生經濟學的基本知識，了解在社會主義市場經濟條件下如何改革和發(fā)展農村衛(wèi)生，提高衛(wèi)生院的管理水平和服務能力。

　?、茣r間安排：在9月份分兩期對全市172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行培訓（班次安排見附件2），每期14天100學時。

　　⑶人員選送：原則上由各縣區(qū)衛(wèi)生局通過公開招聘、競聘，選定經營理念強、有培養(yǎng)前途、熟悉業(yè)務的人員報送培訓。

　　⑷培訓內容：主要包括農村衛(wèi)生基本政策，新型農村合作醫(yī)療基本政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位和作用，與農村衛(wèi)生有關的法律、法規(guī)及醫(yī)療糾紛的預防、處理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關的衛(wèi)生事業(yè)管理基本知識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經濟核算與財務管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施建設與信息管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理與勞動分配制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質量控制與病案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理用藥與診療規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重大疾病預防控制管理，人際交流和公共關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務及管理等，現場參觀學習寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和安塞縣招安鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　?、蓭熧Y安排：由市衛(wèi)校教師、衛(wèi)生行政部門管理人員及聘請有關高校教授或有關方面專家授課。

　?、式涃M補助：學員實行全免費。根據項目安排，每人/期800元，全部撥給市衛(wèi)校，學習結束后，經考試考核合格后按實際參加培訓人數撥付。

　　3、鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病基本知識培訓

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織實施。

　?、排嘤柲繕耍和ㄟ^培訓，使鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握傳染病疫情報告和管理等相關知識，掌握預防接種的正確方法和安全注射的技能，熟悉疫情個案初步處理的相關知識，掌握傳染病相關法律法規(guī)的主要內容，了解傳染病防治的基本知識。逐步提高村衛(wèi)生室傳染病防治能力和急癥處理能力。

　?、茣r間安排：由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織對轄區(qū)內每個行政村培訓1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中辦班，每期5天30學時，11月份全面完成培訓任務。

　?、桥嘤杻热荩褐饕嘤枴秱魅静》乐畏ā酚嘘P內容，傳染病疫情報告，實用消毒殺蟲技術，傳染病基本知識和診療原則，預防接種、安全注射和健康教育等。

　　⑷師資安排：由縣區(qū)預防、保健、醫(yī)療單位提供師資。

　?、山涃M補助：每人/期100元，培訓結束，經市衛(wèi)生局驗收合格后撥付補助經費。

　　三、培訓經費來源

　　培訓項目經費由中央財政專項資金安排，超出部分屬市級組織實施的由市財政負責安排，屬縣區(qū)級組織實施的由縣區(qū)財政負責安排。

　　四、加強組織領導與監(jiān)督考核

　　為切實做好項目的實施工作，市衛(wèi)生局成立領導小組，組長：劉海寬，副組長：王漢林、李升榮，成員由基婦科和市衛(wèi)校的相關人員組織，全面負責項目的組織與實施。各縣區(qū)也要成立相應組織，明確職責分工，確保按時完成項目實施工作，并在11月底前做出項目實施情況報告。市衛(wèi)生局在做好兩個班的培訓工作外，還將組織有關人員對各縣區(qū)項目實施情況進行檢查和驗收。