為貫徹落實《河北省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2010年）》和《河北省關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施意見》，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中央《2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標(biāo)

　　通過加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)水平，使其掌握基本技能；醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級衛(wèi)生管理人員的管理水平。

　　二、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人數(shù)

　　（一）培訓(xùn)對象

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)公共衛(wèi)生人員1名，宮頸癌檢查人員、乳腺癌檢查人員各1人；每個村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)管理人員1名；每個縣（市）衛(wèi)生局培訓(xùn)1名局長。

　?。ǘ┡嘤?xùn)時間

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)130天，由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施。其中，中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修；一般衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到縣級疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，各5.5天。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：由縣級衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，采用視頻教學(xué)方式，組織村衛(wèi)生人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，為期5天。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局局長培訓(xùn)：由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，為期7天。

　　培訓(xùn)工作在2010年11月底以前結(jié)束醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)人數(shù)

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1958人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

　　2.宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)3916人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)宮頸癌、乳腺癌檢查各1人）；

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)58852人（每個村衛(wèi)生室1人）；

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1958人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

　　5.縣（市）衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)136人（每個縣、市1人）。

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)：主要掌握《衛(wèi)生部、財政部、國家人口與計劃生育委員會關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社【2009】70號）等文件規(guī)定的建立居民健康檔案等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以及重大公共衛(wèi)生項目有關(guān)的知識技能、政策和公共衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)知識等。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)：主要學(xué)習(xí)宮頸癌、乳腺癌檢查相關(guān)知識和技能。

　?。ㄈ┐逍l(wèi)生室人員培訓(xùn)：開展公共衛(wèi)生專項培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》規(guī)定的建立居民健康檔案等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有關(guān)的基本知識技能。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：主要學(xué)習(xí)有關(guān)深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，提高政策水平和管理水平。

　　（五）縣（市）衛(wèi)生局局長培訓(xùn)：主要學(xué)習(xí)有關(guān)深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，提高縣級衛(wèi)生局長的政策水平、管理水平和管理能力。

　　四、培訓(xùn)職責(zé)及分工

　?。ㄒ唬┦〖壭l(wèi)生行政部門

　　1.按照中央《2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》要求，負(fù)責(zé)制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)計劃、監(jiān)督評估方案和考核評估標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理開展監(jiān)督評估并組織實施；

　　2.負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)教材；

　　3.負(fù)責(zé)選編宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)教材；

　　4.負(fù)責(zé)縣（市）衛(wèi)生局局長培訓(xùn)的具體組織實施；

　?。ǘ┦屑壭l(wèi)生行政部門

　　1.負(fù)責(zé)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到市級疾病控制、婦幼保健、健康教育等機構(gòu)進修學(xué)習(xí)的具體組織實施；

　　2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)的具體組織實施；

　　3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實施；

　　4.負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)工作的統(tǒng)一組織和安排。

　　（三）縣級衛(wèi)生行政部門

　　1.負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到縣級疾病控制、婦幼保健、健康教育等機構(gòu)進修學(xué)習(xí)的具體組織實施；

　　2.根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實施。

　　五、資金安排

　　中央財政安排部分培訓(xùn)補助經(jīng)費，不足部分由地方負(fù)責(zé)安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)130天，補助5200元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)5.5天，補助220元；村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)5天，補助150元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)5天，補助400元；縣衛(wèi)生局局長培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)7天，補助840元。

　　省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)計劃制定、有關(guān)材料編制以及對市、縣衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評估所需經(jīng)費，由省級財政安排。

　　市、縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作有關(guān)費用由同級財政部門適當(dāng)安排。

　　六、管理監(jiān)督與考核評估

　?。ㄒ唬┛己嗽u估目標(biāo)

　　通過加強對培訓(xùn)工作的考核評估，以保證培訓(xùn)班的組織和實施，提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　?。ǘ┛己嗽u估內(nèi)容

　　考核評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實施、培訓(xùn)班的經(jīng)費使用、培訓(xùn)對象的合理性、培訓(xùn)的效果等。

　　（三）考核評估所需的信息收集

　　考核評估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測評表、培訓(xùn)總結(jié)報告等。

　?。ㄋ模┛己嗽u估的組織

　　各市、縣（市）衛(wèi)生行政部門，在每次培訓(xùn)班舉辦前1個月內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交教學(xué)效果測評表、培訓(xùn)資料或教材、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報告，并參照省衛(wèi)生廳《關(guān)于切實做好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作的通知》醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理（冀衛(wèi)農(nóng)基字〔2009〕22號）中的農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)登記表樣式，上報學(xué)員名錄。項目結(jié)束后，省級衛(wèi)生部門、財政部門在對全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作實施考核評估的基礎(chǔ)上，就項目執(zhí)行情況上報衛(wèi)生部、財政部。

　　各級衛(wèi)生行政部門要按照本《實施方案》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求，制定教學(xué)計劃，認(rèn)真組織實施培訓(xùn)，保證培訓(xùn)工作取得實效。

二〇一〇年三月十九日