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宣城市實施《醫(yī)師定期考核管理辦法》工作方案(試行)

2009-03-30 14:50  來源:醫(yī)學教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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  為加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,切實做好我市醫(yī)師定期考核工作,根據(jù)《安徽省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

  一、組織機構及職責

  (一)市衛(wèi)生局職責

  成立全市醫(yī)師定期考核領導小組,制定實施方案,領導小組辦公室設在市衛(wèi)生局醫(yī)政科,負責全市醫(yī)師定期考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導,公布受委托或解除考核機構名單及其考核范圍;考核結(jié)果及醫(yī)師注冊信息匯總,上報省衛(wèi)生廳備案理。 醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理

  (二)各縣市區(qū)衛(wèi)生局職責

  成立各地醫(yī)師定期考核領導小組,加強對醫(yī)師定期考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導,公布受委托的考核機構名單及其考核范圍;加強與委托考核機構的聯(lián)系,努力保證醫(yī)師定期考核工作規(guī)范、有序地開展?己私Y(jié)果及醫(yī)師注冊數(shù)據(jù)匯總,上報市衛(wèi)生局備案。

  (三)考核機構職責

  成立由具有中級以上技術職務的醫(yī)學專業(yè)技術人員和有關醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成的專門的醫(yī)師定期考核委員會和專家組,考核委員會設主任委員、副主任委員和委員若干名,負責制定醫(yī)師定期考核工作制度及考核細則,堅持客觀、科學、公平、公正、公開的原則,嚴密組織,規(guī)范醫(yī)師考核工作。考核機構應當設立醫(yī)師定期考核辦公室,負責醫(yī)師定期考核的具體事務工作。

 。ㄋ模└麽t(yī)療、預防、保健和計劃生育服務機構要加強對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和醫(yī)師定期考核相關文件的學習,嚴格定期考核工作程序,認真開展醫(yī)師工作成績、職業(yè)道德評定,按時報送考核相關資料,及時建立醫(yī)師定期考核檔案。

  二、考核對象

  依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在宣城市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療、預防、保健、計劃生育服務機構中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師均應按照規(guī)定接受定期考核。醫(yī)師定期考核每兩年為一周期。

  醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核?己祟悇e分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生。 醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理

  三、考核機構及考核范圍

 。ㄒ唬└鶕(jù)省衛(wèi)生廳《關于同意339個醫(yī)療衛(wèi)生保健機構和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學術組織為醫(yī)師定期考核機構的批復》(衛(wèi)醫(yī)秘[2007]952號),宣城市人民醫(yī)院等24家機構為我市考核機構,承擔我市醫(yī)師定期考核工作。

 。ǘ┛己藱C構按照核準的考核類別負責對本機構相應類別醫(yī)師的定期考核,同時承擔市衛(wèi)生局制定的對其他機構醫(yī)師考核工作。

  1、宣城地區(qū)人民醫(yī)院負責本院臨床、口腔、中醫(yī)類別的醫(yī)師定期考核工作。

  2、宣城市人民醫(yī)院負責本院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、市區(qū)個體診所(市局發(fā)證)臨床、口腔、中醫(yī)類別的醫(yī)師定期考核工作。

  3、宣城市疾病預防控制中心負責本中心和市直單位(除市婦幼保健所)、廣德縣、涇縣公共衛(wèi)生類別的醫(yī)師定期考核工作。

  4、宣城市婦幼保健所負責本所公共衛(wèi)生類別的醫(yī)師定期考核工作。

  5、宣城中心醫(yī)院負責本院和宣州區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構、計生服務機構臨床、口腔、中醫(yī)類別的醫(yī)師定期考核工作。

  6、郎溪縣人民醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院、涇縣人民醫(yī)院、績溪縣人民醫(yī)院、旌德縣人民醫(yī)院負責本院和本地臨床類別、口腔的醫(yī)師定期考核工作。

  7、安徽海螺集團公司總醫(yī)院、華泰醫(yī)院負責本院臨床類別的醫(yī)師定期考核工作。

  8、寧國市人民醫(yī)院負責本院和本地臨床(除安徽海螺集團公司總醫(yī)院和華泰醫(yī)院)、口腔類別的醫(yī)師定期考核工作。

  9、郎溪縣中醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)院、涇縣縣中醫(yī)院、績溪縣中醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)院、寧國市中醫(yī)院負責本院和本地中醫(yī)類別的醫(yī)師定期考核工作。

  10、宣州區(qū)疾病預防控制中心、郎溪縣預防醫(yī)學會(疾病預防控制中心)、績溪縣疾病預防控制中心、旌德縣疾病預防控制中心、寧國市疾病預防控制中心負責本中心和本地公共衛(wèi)生類別的醫(yī)師定期考核工作。

  四、考核內(nèi)容及方式

 。ㄒ唬┽t(yī)師定期考核分為三個部分:工作成績考核、職業(yè)道德評定、業(yè)務水平測評。

  工作成績考核內(nèi)容包括:醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中遵守有關規(guī)定和要求,考核期內(nèi)完成工作數(shù)量、質(zhì)量和政府指令性工作情況。

  職業(yè)道德評定內(nèi)容包括:醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅持救死扶傷,以病人為中心,以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)患關系、團結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。

  業(yè)務水平測評內(nèi)容包括:醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應用本專業(yè)的基本理論、基礎知識、基本技能解決實際問題的能力以及學習和掌握新理論、新知識、新技術和新方法的能力。

  對從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應包括《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。

 。ǘI(yè)務水平測評由考核機構負責;工作成績考核和職業(yè)道德評定,由醫(yī)師所在醫(yī)療、預防、保健、計劃生育服務機構負責,考核機構復核。

 。ㄈ┽t(yī)師工作成績考核和職業(yè)道德評定應與醫(yī)師年度考核相銜接,結(jié)合本單位實際組織實施。職業(yè)道德評定,按照衛(wèi)生部《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見(試行)》進行,以醫(yī)德考評結(jié)果為依據(jù)。

 。ㄋ模I(yè)務水平測評按照醫(yī)師的級別、類別,結(jié)合專業(yè)分別組織實施。

  業(yè)務水平測評分為基本技能操作考核以及衛(wèi)生法律、法規(guī)、專業(yè)知識綜合筆試考核兩部分。采用以下一種或幾種形式:

  1.個人述職,提交書面材料;

  2.衛(wèi)生法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考核或考試以及實踐技能考核或考試;

  3.對其本人書寫的醫(yī)學文書的檢查;

  4.患者評價或同行評議。

 。ㄎ澹┛己藱C構先對報送工作成績考核和職業(yè)道德評定意見進行復核,對復核合格的醫(yī)師進行業(yè)務水平測試。

  考核機構綜合醫(yī)療、預防、保健、計劃生育服務機構的評定意見及業(yè)務水平測評結(jié)果對醫(yī)師作出定期考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見。

  五、考核實施與管理

  (一)集中考核。本年度12月至下一年度2月進行集中考核。集中考核的對象為:至本年度12月31日,執(zhí)業(yè)注冊滿兩年或考核合格已滿兩年的醫(yī)師。

  本年度11月30日前,各醫(yī)療、預防、保健和計劃生育服務機構將接受考核醫(yī)師名單匯總送交相應的考核機構。

  本年度12月20日前,各考核機構將業(yè)務水平測評時間安排和本年度業(yè)務水平考試范圍、大綱,通知至委托考核的醫(yī)療、預防、保健機構。醫(yī)師所在機構負責將業(yè)務水平考試的相關安排通知本機構應接受定期考核的醫(yī)師。

  次年1月10日前,各醫(yī)療、預防、保健、計劃生育服務機構完成對本機構接受考核醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德評定,填寫《醫(yī)師定期考核人員申報表》,并將應接受考核醫(yī)師《醫(yī)師定期考核表》一式二份、《醫(yī)師定期考核檔案》(首次接受考核醫(yī)師)一式二份以及其他材料,按照考核名單報送途徑報考核機構。

  次年2月底前,各考核機構完成定期考核工作,將醫(yī)師考核結(jié)果錄入醫(yī)師聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng),建立醫(yī)師考核檔案,并將《醫(yī)師定期考核結(jié)果匯總表》(連同Excel電子版)報送至市衛(wèi)生局醫(yī)政科。同時,將《醫(yī)師定期考核結(jié)果匯總表》(連同Excel電子版)和《醫(yī)師定期考核表》、《醫(yī)師定期考核檔案》各一份,反饋至相應的衛(wèi)生行政部門和相關市局發(fā)證醫(yī)療、預防、保健機構。

  次年3月10日前,醫(yī)師所在單位負責將考核結(jié)果通知被考核醫(yī)師,并將被考核醫(yī)師《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》上報至相應的醫(yī)師注冊衛(wèi)生行政部門。

  次年3月20日前,各級衛(wèi)生行政部門完成醫(yī)師考核結(jié)果在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》上的記錄工作。

  次年3月30日前,各縣市區(qū)衛(wèi)生局將本次醫(yī)師定期考核結(jié)果匯總上報至市衛(wèi)生局醫(yī)政科。

 。ǘ└骷壭l(wèi)生行政部門應當在向考核機構送交醫(yī)師考核材料的同時,提供參加考核醫(yī)師本周期內(nèi)存在《安徽省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》第三十條列舉情形的相關材料。

 。ㄈ┽t(yī)師認為考核機構的考核人員與其有利害關系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機構申請回避。理由正當?shù),考核機構應予以同意。考核機構的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關系的,應當主動回避。

 。ㄋ模┰诳己酥芷趦(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點或有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條所列情形之一但未被吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的醫(yī)師,應提前考核?己撕细竦,可以辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)。

  需提前考核的醫(yī)師,由衛(wèi)生行政部門或其執(zhí)業(yè)注冊所在機構通知考核機構。

  六、執(zhí)業(yè)記錄與考核程序

 。ㄒ唬﹪覍嵭嗅t(yī)師行為記錄制度。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。

  良好行為記錄包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中受到市級以上各部門的年度獎勵、表彰、完成政府指定性任務及取得的技術成果等;不良行為記錄包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和診療規(guī)范、常規(guī)受到的行政處罰、處分,以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理

  醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師定期考核的依據(jù)之一。各級醫(yī)療、預防、保健、計劃生育服務機構要建立醫(yī)師定期考核檔案,將醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為記錄(包括良好行為和不良行為)及《醫(yī)師定期考核表》及時存入其檔案中。

 。ǘ┛己顺绦蚍譃橐话愠绦蚝秃喴壮绦。

  一般程序為:醫(yī)師先從工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平三個方面書寫述職報告,由所在單位對其進行工作成績、職業(yè)道德評定,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評定意見,報考核機構進行復核,并進行業(yè)務水平測評。

  簡易程序為:醫(yī)師先從工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平三個方面書寫述職報告,由所在單位在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見后,報考核機構審核,不進行業(yè)務水平測評。

 。ㄈ┓舷铝袟l件之一的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡易程序:

  1.具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,考核周期內(nèi)有良好行為記錄的;

  2.具有12年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,考核周期內(nèi)無不良好行為記錄的;

  3.具有副主任醫(yī)師及以上技術職務,考核周期內(nèi)無不良好行為記錄的;

  4.醫(yī)師離退休后由本單位返聘,在考核周期內(nèi)無不良行為記錄的。

  其他醫(yī)師采取一般程序考核。 醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理

  (四)醫(yī)師考核執(zhí)行簡易程序應有符合條件的醫(yī)師填寫《醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡易程序申請表》并附相關證明資料,由所在單位提出意見,報考核機構審核批準。

  七、考核結(jié)果及記錄

 。ㄒ唬┽t(yī)師定期考核結(jié)果分為合格和不合格。工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平中任何一項不能通過評定或測評的,或有《安徽省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》第三十條所列情形之一的,即為不合格。

 。ǘ┽t(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(符合衛(wèi)生部《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓試行辦法》的要求),或通過晉升上一級專業(yè)技術職務考試(含助理醫(yī)師通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試成績合格的),可視為業(yè)務水平測評合格,考核時僅考核工作成績和職業(yè)道德。

 。ㄈ┍豢己酸t(yī)師對考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向考核機構提出復核申請?己藱C構應當在接到復核申請之日起30日內(nèi)對醫(yī)師考核結(jié)果進行復核,并將復核意見書面通知醫(yī)師本人。

 。ㄋ模┽t(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的衛(wèi)生行政部門負責將醫(yī)師考核結(jié)果記入其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,在“執(zhí)業(yè)記錄”欄加蓋“××年××月至××年××月考核合格(或不合格)”字樣印章(由注冊機關刻制)。

  對考核不合格的,衛(wèi)生行政部門責令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月。其中,因業(yè)務水平考核不合格的,應在原考核機構接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育;因職業(yè)道德、工作成績等原因考核不合格的,由所在單位安排培訓與教育。醫(yī)師暫停執(zhí)業(yè)活動期滿和培訓期滿后,向注冊的衛(wèi)生行政部門提交再次考核申請及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件,由衛(wèi)生行政部門委托原考核機構再次進行考核。再次考核合格者,在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“執(zhí)業(yè)記錄”欄加蓋“××年××月考核合格”字樣印章(由注冊機關刻制),允許繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升;對再次考核仍不合格的,由衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

  八、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬└骺己藱C構負責醫(yī)師定期考核工作的組織、實施和考核評定,按時向委托其承擔考核任務的衛(wèi)生行政部門及相關醫(yī)療機構,報告考核情況及醫(yī)師考核結(jié)果,并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導。

 。ǘ┦行l(wèi)生局及各縣市區(qū)衛(wèi)生局對委托的考核機構醫(yī)師定期考核工作進行監(jiān)督,并對考核機構的考核結(jié)果進行抽查核實。

  (三)醫(yī)療、預防、保健機構不按照相關規(guī)定對執(zhí)業(yè)注冊地點在本單位的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定或者弄虛作假,以及不配合醫(yī)師定期考核的,衛(wèi)生行政部門將責令改正,經(jīng)責令仍不改正的,對該機構及其主要負責人和有關責任人予以通報批評。

 。ㄋ模┛己藱C構有違反《安徽省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》第三十二條所列情形之一的,衛(wèi)生行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,取消兩個考核周期以上的考核機構資格。

 。ㄎ澹┛己藱C構工作人員違反有關規(guī)定,弄虛作假、玩忽值守、濫用職權、循私舞弊,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條處理。醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理

  九、工作要求

  實行醫(yī)師定期考核是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十一條規(guī)定的一項法定的醫(yī)師考核制度,也是開展醫(yī)院管理年活動的一項重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療、預防、保健機構要高度重視,加強領導,嚴密組織,確保此項工作順利開展。各單位要積極總結(jié)醫(yī)師定期考核工作的做法和經(jīng)驗,并及時上報至市衛(wèi)生局醫(yī)政科。

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