我國(guó)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的現(xiàn)狀及發(fā)展前景
日前,從中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)獲悉,CNAS將于近日對(duì)復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院檢驗(yàn)科進(jìn)行評(píng)審,如獲通過(guò),該醫(yī)院的檢驗(yàn)科將成為上海市第一家獲得國(guó)家認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。此前,為進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、能力和安全水平,圓滿完成2010年上海世界博覽會(huì)醫(yī)療保障任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),上海市衛(wèi)生局與CNAS合作已經(jīng)啟動(dòng)了上海地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。
據(jù)了解,2006年底至2008年8月,CNAS與北京市衛(wèi)生局合作,出色完成了2008年北京奧運(yùn)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作,共認(rèn)可了19家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室,為北京奧運(yùn)會(huì)的醫(yī)療服務(wù)保障提供了符合國(guó)際要求的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù),得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng),在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。
日前,記者就醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的范圍界定、認(rèn)可特點(diǎn)等問(wèn)題采訪了CNAS秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)肖建華。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量、能力和安全直接影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
肖建華介紹說(shuō),“醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室”在ISO 15189《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室-質(zhì)量和能力的專(zhuān)用要求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的定義為:以為診斷、預(yù)防、治療人體疾病或評(píng)估人體健康提供信息為目的,對(duì)來(lái)自人體的材料進(jìn)行生物學(xué)、微生物學(xué)、免疫學(xué)、化學(xué)、血液免疫學(xué)、血液學(xué)、生物物理學(xué)、細(xì)胞學(xué)、病理學(xué)或其他檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室,主要包括醫(yī)院檢驗(yàn)科、保健中心、體檢中心等。目前,申請(qǐng)CNAS醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的機(jī)構(gòu)主要是醫(yī)院檢驗(yàn)科以及獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室,其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)仍在準(zhǔn)備過(guò)程中。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展的必然結(jié)果,或者更確切地說(shuō)是社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果。
雖然,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)不是以貿(mào)易為目的,但全球化的趨勢(shì)和便捷的交通工具使人員流動(dòng)越來(lái)越頻繁,人們需要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù),包括醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)。隨著醫(yī)學(xué)及生物技術(shù)的飛速發(fā)展,一方面,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)對(duì)疾病診斷和防治的影響越來(lái)越大;另一方面,對(duì)如何保證醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量提出了更大的挑戰(zhàn)。據(jù)美國(guó)調(diào)查,臨床醫(yī)生所用輔助診斷治療信息中的70%至80%來(lái)自醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)。但由于檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確而進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)的花費(fèi)也是驚人的,德國(guó)曾經(jīng)報(bào)道的數(shù)據(jù)約為每年15億美元,美國(guó)約為每年74億美元。如果考慮到由于檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確而帶來(lái)的臨床后果和社會(huì)成本,則是不可想象的。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量、能力和安全直接影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室是疾病診斷和防治的技術(shù)平臺(tái),其對(duì)疾病防控的意義不可估量。但是,如果發(fā)生安全事故,將會(huì)產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室難以承擔(dān)的責(zé)任和不可預(yù)計(jì)的損失。
我國(guó)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室ISO15189認(rèn)可步入國(guó)際前列。
據(jù)了解,2005年8月,CNAS的前身機(jī)構(gòu)頒發(fā)了我國(guó)第一家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)。截至今年7月底,已經(jīng)獲得CNAS認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到38家。
就目前CNAS的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系問(wèn)題,肖建華解釋說(shuō),CNAS從2001年起開(kāi)始跟蹤和研討國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案,2003年組織起草了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),2004年5月發(fā)布了《關(guān)于醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可政策的通告》,標(biāo)志著我國(guó)依據(jù)ISO15189的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度的正式建立,我國(guó)的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室ISO15189認(rèn)可步入了國(guó)際前列。
目前CNAS正在著手建立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全認(rèn)可(ISO15190)以及醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(ISO15195)制度,并正在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者(RMP)及能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者(PTP)的認(rèn)可,以滿足各醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室及衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的需求,也為我國(guó)此類(lèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)際接軌,提高自身水平和競(jìng)爭(zhēng)能力提供技術(shù)支持和服務(wù)。
那么,與其他實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相比,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可有哪些特點(diǎn)呢?肖建華說(shuō),從結(jié)果的使用目的上看,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告的目的是用于疾病的診斷、治療和預(yù)防,檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全,是“以人為本”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的重要思想在醫(yī)療領(lǐng)域中的切實(shí)體現(xiàn)。
從技術(shù)上看,來(lái)源于人體的樣本存在著生物學(xué)差異、影響結(jié)果的因素多(如飲食、藥物等)且不易控制、樣本不穩(wěn)定、缺乏量值的溯源鏈等多種因素,同時(shí)檢驗(yàn)前控制和檢驗(yàn)后的咨詢(xún)服務(wù)也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)這些特點(diǎn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)針對(duì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)門(mén)發(fā)布了ISO 15189《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室——質(zhì)量和能力的專(zhuān)用要求》,而不是采用ISO/IEC 17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。
從政策上看,各國(guó)對(duì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室均有各自的法規(guī)要求,如我國(guó)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、美國(guó)的《臨床實(shí)驗(yàn)室修正法案》等。此外,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室還涉及安全和倫理學(xué)問(wèn)題。
這些特點(diǎn)導(dǎo)致了ISO針對(duì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了ISO 15189《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室——質(zhì)量和能力的專(zhuān)用要求》、ISO 15190《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室——安全要求》、ISO 15195《檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)——參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室的要求》等系列專(zhuān)用的標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室關(guān)乎生命安全, CNAS又是如何保證醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的科學(xué)性和權(quán)威性的呢?肖建華介紹,首先,CNAS始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共建我國(guó)統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系的理念。從制度建立之初,CNAS就與衛(wèi)生主管部門(mén)保持緊密聯(lián)系,充分利用行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家資源。可以說(shuō),國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室權(quán)威專(zhuān)家中的大部分都參與了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相關(guān)工作,包括老一輩的專(zhuān)家如朱忠勇教授、孔憲濤教授等直接參加了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作,維護(hù)了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的科學(xué)性和技術(shù)權(quán)威性。
CNAS特別強(qiáng)調(diào)要從實(shí)驗(yàn)室工作第一線選擇和培養(yǎng)評(píng)審員,保證評(píng)審員既有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)又具備最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并且掌握醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)和最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)。CNAS意識(shí)到,管理要上臺(tái)階,人才是關(guān)鍵。他們引進(jìn)了具有多年醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷的高素質(zhì)人才進(jìn)行醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)和直接從事認(rèn)可相關(guān)工作,保證醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系符合醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。
CNAS設(shè)有專(zhuān)門(mén)的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)制修訂、評(píng)審、培訓(xùn)、宣貫醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相關(guān)的技術(shù)文件,目前已制定了包括生化、免疫等8個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域以及量值溯源、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)室安全等相關(guān)的11份認(rèn)可指南,在國(guó)際認(rèn)可機(jī)構(gòu)間屬領(lǐng)先水平。
他們還十分注重與國(guó)際認(rèn)可機(jī)構(gòu)和同行專(zhuān)家的交流,多次派人參加國(guó)際認(rèn)可機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)和技術(shù)研討活動(dòng),2007年在廣州主辦了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國(guó)際研討會(huì),與國(guó)際同行充分研討和交流醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相關(guān)的問(wèn)題。CNAS對(duì)最初幾家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可評(píng)審時(shí),聘請(qǐng)了我國(guó)香港和加拿大的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專(zhuān)家參加評(píng)審,確保CNAS的認(rèn)可評(píng)審與同行認(rèn)可機(jī)構(gòu)的一致性。
據(jù)了解,在國(guó)際同行評(píng)審中,專(zhuān)家們對(duì)CNAS和CNAS認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室均給予了高度評(píng)價(jià)。
發(fā)展前景良好,但關(guān)鍵瓶頸亟待突破。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可目前在我國(guó)方興未艾,問(wèn)題與良好的前景并存。
肖建華說(shuō),醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可目前存在的問(wèn)題包括兩個(gè)方面。第一,從認(rèn)可活動(dòng)方面看存在的問(wèn)題。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則(ISO 15189)最初是ISO于2003年發(fā)布的,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可對(duì)于國(guó)際上的所有認(rèn)可機(jī)構(gòu)而言,均是一個(gè)新的認(rèn)可制度,尚處在發(fā)展階段。從技術(shù)上看,缺乏量值的溯源體系是認(rèn)可的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題,我國(guó)還存在著缺乏配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。第二,實(shí)驗(yàn)室方面存在的主要問(wèn)題在于,當(dāng)認(rèn)可不能為實(shí)驗(yàn)室盈利時(shí),實(shí)驗(yàn)室尋求認(rèn)可的驅(qū)動(dòng)力是什么?此外,我國(guó)的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室眾多,彼此之間的技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力差距大,地區(qū)間發(fā)展不平衡。在我國(guó)現(xiàn)階段,實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)可的條件還不完全具備。
當(dāng)然,從近一兩年國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的發(fā)展?fàn)顩r看,前景良好,申請(qǐng)認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量大增。北京奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作在全國(guó)產(chǎn)生了很大影響,時(shí)任衛(wèi)生部科教司司長(zhǎng)的劉雁飛在奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)可計(jì)劃的啟動(dòng)會(huì)上談到,希望北京奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目能給全國(guó)樹(shù)立榜樣、模式,并向全國(guó)推廣。
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