生老病死,人生之四端。生給人們以喜、以樂,老給人們以愁、以憂,病給人們以苦、以痛,死給人們以哀、以傷。人皆怕死,也畏病痛,但人來到世間,不得不面對之。因此,也不得不面對醫(yī)患關(guān)系,不論是和諧的,還是紛爭的。近八年來,因種種原因,我不得不經(jīng)常出入于醫(yī)院,對此很有感受,也有苦難言。
當(dāng)下,醫(yī)患糾紛已然成為我國最引人注目的民事糾紛之一,已有專家從實證、制度、鑒定、取證等多視角對醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)患糾紛及其解決做出過總結(jié)和反思。而我也想從多視角、多維度對醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療糾紛進行一番思考。
首先,從醫(yī)者視角反思:
我們究竟對醫(yī)院、醫(yī)生報以道德期待還是規(guī)范期待?“醫(yī)者父母心”,這是長期以來,我們對醫(yī)生和醫(yī)院的期待。它典型地反映了我們的文化傳統(tǒng)對醫(yī)生和醫(yī)院的道德期待。然而,我們不得不面對的是,當(dāng)今中國絕大多數(shù)醫(yī)院實行自負(fù)盈虧,政府撥款已然不存(除個別特殊醫(yī)院外),于是不得不面對“醫(yī)者功利心”的問題。越是杏林高手,越被醫(yī)院綁在功利的戰(zhàn)車上。在這種背景下,患者對醫(yī)生、醫(yī)院僅僅以“父母心”來要求,是不是不合時宜?很多醫(yī)生,知名的不知名的,他們不時告訴我:我們做醫(yī)生的,前腳在醫(yī)院,后腳可能在法院;前腳在病房,后腳可能在班房。在醫(yī)生、醫(yī)院已經(jīng)不是靠道德,而是靠功利擴展其事業(yè)的情形下,制度究竟如何跟進?理念究竟如何更改?我想,這或許是我們思考問題的重要一維。
其次,從患者視角反思:
“醫(yī)鬧”現(xiàn)象,究竟是理性選擇,還是非理性選擇?醫(yī)患糾紛中,患者“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決、一鬧就解決。”這實際上與我國其他糾紛領(lǐng)域的情況相類似。這不過是患者及其家屬們面對非理性制度的理性選擇,這種理性,不過是一種成本和效益關(guān)系的權(quán)衡問題。當(dāng)患者能夠以支出更小的成本,獲得更大的效益和利益的情形下,他為什么拒絕選擇“醫(yī)鬧”呢?他為什么一定要依循法學(xué)家的法律理性,鉆入法律套子,以高昂的成本,換取更小的收益呢?
再次,從醫(yī)療制度視角反思:
醫(yī)院,究竟是“人民醫(yī)院”還是“契約醫(yī)院”?醫(yī)院定位是醫(yī)療制度最重要的方面之一。我國所有的公立醫(yī)院,都被號稱是“人民醫(yī)院”,反倒經(jīng)常是和相當(dāng)?shù)娜嗣翊蟊娪忻。尤其是最近十多年來,這種矛盾、甚至對立愈趨嚴(yán)重。這是一個基本事實,但這一事實所產(chǎn)生的原因究竟是什么?我想,如果國家不允許私立醫(yī)院和公立醫(yī)院在同一起點上公平競爭,如果不賦予醫(yī)院和患者一種基本的契約關(guān)系,而仍強調(diào)道德期待上的“人民醫(yī)院為人民”,或者一任公立醫(yī)院壟斷……那么,這種醫(yī)療制度,就不可能營造、構(gòu)建一種有利于緩和醫(yī)患關(guān)系的制度機制。所以,與其說“人民醫(yī)院”,不如以契約來界定“醫(yī)院”和“人民”的關(guān)系,真正使醫(yī)院納入制度體系。
第四,從司法制度視角反思:
司法活動,究竟是“平息矛盾”還是“判斷是非”?我認(rèn)為,現(xiàn)代司法強調(diào)在判斷是非基礎(chǔ)之上解決矛盾,而古典中國司法不太關(guān)注是非曲直,不論運用何種方法,只要能夠平息矛盾即可。這種情形,被沿用至今。在當(dāng)今我國的司法活動中,這種情形更甚。在法院,有所謂“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平、沒事就是本事、妥協(xié)就是和諧”這句據(jù)說由當(dāng)年某法院院長首創(chuàng)的“司法經(jīng)”。在這種理念下,什么判斷是非,以及和判斷是非緊密相關(guān)的法律方法,就不可能獲得法院和法官的青睞,法官的判斷權(quán)變成了協(xié)調(diào)權(quán),司法裁判和行政調(diào)解沒什么兩樣。這一切,既引致了司法解決醫(yī)療糾紛的權(quán)威危機,也影響了司法解決醫(yī)療糾紛的效率和效果。因之,如何真正建立起以判斷是非為前提的司法制度,對醫(yī)療糾紛的權(quán)威解決而言,自是非同小可的問題。
最后,從行政制度視角反思:
我國的行政,究竟是權(quán)力缺席還是權(quán)力沖突?我國衛(wèi)生行政機構(gòu)的基本職能究竟是什么,是患者人權(quán)保障,醫(yī)政管理還是協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系?相關(guān)法律法規(guī)似乎規(guī)定了很多職能,但具體實施起來,卻是顧此失彼,難以兼顧。這種情況,似乎是權(quán)力沖突問題,但在我看來,是典型的行政權(quán)缺席問題。這種“權(quán)力缺席與權(quán)力失約”的問題至今依然嚴(yán)重地存在,特別是在行政機關(guān)的權(quán)力定位問題上,重重疊疊的法律法規(guī),構(gòu)織了百衲衣般的權(quán)力體系,但權(quán)力一旦啟動,又難以真正操作。凡此種種,或使行政面對醫(yī)患糾紛而無所作為,或使其面對醫(yī)患糾紛又無所不為。究竟無為還是有為,僅僅取決于利益需要或政治需要,而不是醫(yī)患關(guān)系的需要。所以,權(quán)力沖突一旦成為經(jīng)常,與其說是權(quán)力沖突,不如說是權(quán)力缺席。
下一條·什么人看病難和看病貴
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