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我國進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期 陳竺稱2億勞動(dòng)者受危害

2012-09-03 19:30  來源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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衛(wèi)生部在湘召開全國職業(yè)病防治工作座談會(huì),交流職業(yè)病防治經(jīng)驗(yàn),以積極應(yīng)對(duì)職業(yè)病挑戰(zhàn)。

衛(wèi)生部部長陳竺透露,他掌握的情況是,全國30多個(gè)行業(yè)不同程度遭受職業(yè)病危害,估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過程中不同程度遭受職業(yè)病危害。“我國已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。”

省委副書記、省長徐守盛出席座談會(huì)致歡迎辭,衛(wèi)生部副部長陳嘯宏主持會(huì)議,副省長郭開朗出席。

陳竺介紹,近幾年來,中央財(cái)政先后投入6個(gè)多億,用于加強(qiáng)化學(xué)中毒、核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè),建立重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測哨點(diǎn),在預(yù)算的縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中,專門配備了400毫安以上的X線機(jī),提高職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查能力。

目前,全國共有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)2259家,較去年增加了446家,有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)489家,較去年增加了73家,形成了較完善的職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

不容樂觀的是,我國的職業(yè)病也進(jìn)入了高發(fā)期和矛盾凸顯期,以2009年為例,全國報(bào)告職業(yè)病病例數(shù)較上一年增加了31.9%。新中國成立至2009年底,全國已累計(jì)報(bào)告職業(yè)病72萬多例,其中塵肺病65萬多例。

“據(jù)專家估計(jì),實(shí)際發(fā)病情況可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)告數(shù)字。”陳竺說。

他分析,更大的隱憂在于,長期以來用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí),相當(dāng)一部分用人單位特別是中小企業(yè)職業(yè)病防治措施不落實(shí),新的職業(yè)病例甚至群體性職業(yè)病事件不斷發(fā)生。二是職業(yè)病防治監(jiān)管不到位,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),多部門齊抓共管的局面沒有形成,對(duì)違法行為懲處、糾正不力,職業(yè)病防治法規(guī)定的各項(xiàng)法律措施沒有得到落實(shí)。三是職業(yè)病防治管理和服務(wù)能力與防治工作任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)。

目前一些省份一半以上的縣還沒有承擔(dān)職業(yè)健康檢查的機(jī)構(gòu),全國還有60多個(gè)地市沒有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),甚至在個(gè)別省全省范圍內(nèi)只有1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。

此前不久,衛(wèi)生部組織了一次粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),在行動(dòng)中發(fā)現(xiàn),一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生資源比較充足、職業(yè)病防治工作做得不錯(cuò)的省,企業(yè)也要等候3個(gè)月才能安排上職業(yè)健康檢查。

“這樣的情況一定要盡快改變”,陳竺要求,“要堅(jiān)持把勞動(dòng)者切身利益放在第一位,解決眾多農(nóng)民工面臨職業(yè)病危害的問題,健全職業(yè)病預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”

今年10月,中央編辦對(duì)衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部和全國總工會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,在2003年作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任。

這樣,衛(wèi)生部門的職責(zé)將調(diào)整為,把監(jiān)管資源和專業(yè)技術(shù)力量更多用在為社會(huì)和廣大勞動(dòng)者提供專業(yè)服務(wù),科學(xué)分析、評(píng)估職業(yè)病危害形勢,完善職業(yè)病防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),為相關(guān)部門開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督提供專業(yè)技術(shù)支撐。 陳竺介紹,衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治的調(diào)查研究,擬訂法規(guī),制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),提出職業(yè)病防治規(guī)劃建議,并建立健全多部門聯(lián)席會(huì)商工作機(jī)制,另一方面將做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷、治療、康復(fù)等具體實(shí)施工作,為上游用人單位工作場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管和下游職業(yè)病工傷認(rèn)定提供技術(shù)支撐。

徐守盛介紹,湖南礦產(chǎn)資源豐富,擁有工礦企業(yè)32萬多家,從業(yè)人員達(dá)到360萬人,全省報(bào)告職業(yè)病49種,防治工作任務(wù)相當(dāng)繁重。

近年來,湖南始終把職業(yè)病防治作為事關(guān)民生的大事來抓。認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》,先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》和《關(guān)于依法貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防有關(guān)工作的通知》,多次開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,初步建立了政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的職業(yè)病防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,重點(diǎn)職業(yè)工作環(huán)境不斷改善,職業(yè)病高發(fā)勢頭得到有效遏制,職業(yè)病防治工作能力得到明顯提高。

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