突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定

衛(wèi)生部、交通部令（2004年第2號(hào)）

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》已于2003年11月25日經(jīng)交通部第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

衛(wèi)生部部長(zhǎng) 吳儀  

交通部部長(zhǎng) 張春賢

二00四年三月四日

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過(guò)車輛、船舶及其乘運(yùn)人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

本規(guī)定所稱重大傳染病疫情，是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。

本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對(duì)車船、港站、乘運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。

本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。

本規(guī)定所稱車船，是指從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸活動(dòng)的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。

本規(guī)定所稱港站，是指提供停靠車船、上下旅客、裝卸貨物的場(chǎng)所，包括汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站、港口客運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、港口堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等。

本規(guī)定所稱乘運(yùn)人員，是指車船上的所有人員，包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。

第三條 突發(fā)事件交通應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的前提下，做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。

第四條 交通部根據(jù)職責(zé)，依法負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任制，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為向其上級(jí)人民政府交通行政主管部門舉報(bào)。

對(duì)報(bào)告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報(bào)突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

第七條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實(shí)際情況，制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第八條 制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù)，并征求同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。

為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；

（二）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應(yīng)急處理方案；

（三）突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案；

（四）突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護(hù)人員的運(yùn)輸方案；

（五）突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的運(yùn)輸方案；

（六）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護(hù)和應(yīng)急管理方案；

（七）突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、宣傳方案；

（八）突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備與調(diào)度方案；

（九）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；

（十）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案；

（十一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案；

（十二）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。

為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括本條前款除第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)規(guī)定以外的內(nèi)容，并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲(chǔ)備與調(diào)度方案。

突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

第九條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備。

第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使客車、客船、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況，消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動(dòng)物的危害。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

第十二條 在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第十三條 國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。

第三章 應(yīng)急信息報(bào)告

第十四條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急信息暢通。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府交通行政主管部門報(bào)告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況：

（一）突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；

（二）預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；

（三）運(yùn)輸突發(fā)事件緊急物資的情況；

（四）保障交通暢通的情況；

（五）突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府交通行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)情況。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門接到有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府交通行政主管部門和同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的要求，立即采取有關(guān)預(yù)防和控制措施，并協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在首次初步調(diào)查結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，向上一級(jí)人民政府交通行政主管部門報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)調(diào)查情況。

上級(jí)人民政府交通行政主管部門接到下級(jí)人民政府交通行政主管部門有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向本交通行政主管部門的上一級(jí)人民政府交通行政主管部門報(bào)告。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和其他有關(guān)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)情況。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況。

第四章 疫情應(yīng)急處理

第十八條 重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對(duì)出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資實(shí)施交通應(yīng)急處理的決定，和同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門在客運(yùn)站、客運(yùn)渡口、路口等設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗(yàn)站，依法實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

第十九條 重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)的有關(guān)疫情通知有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及乘運(yùn)人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識(shí)的宣傳教育。

第二十條 重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)車船、港站、貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒或者進(jìn)行其他必要的衛(wèi)生處理，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢疫合格，領(lǐng)取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營(yíng)運(yùn)或者進(jìn)行運(yùn)輸。

《交通衛(wèi)生檢疫合格證》的印制、發(fā)放和使用，按照交通部與衛(wèi)生部等國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 重大傳染病疫情發(fā)生后，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織對(duì)駕駛?cè)藛T、乘務(wù)人員和船員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有檢疫癥狀的，不得安排上車、上船。

第二十二條 重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車船、港站以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置張貼有關(guān)傳染病預(yù)防和控制的宣傳材料，并提醒旅客不得乘坐未取得《交通衛(wèi)生檢疫合格證》和道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格或者水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的車輛、船舶，不得攜帶或者托運(yùn)染疫行李和貨物。

重大傳染病疫情發(fā)生后，客車、客船應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)并符合突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案要求的客運(yùn)站、客運(yùn)渡口上下旅客。

第二十三條 重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購(gòu)買車票、船票，應(yīng)當(dāng)事先填寫交通部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一制定的《旅客健康申報(bào)卡》。旅客填寫確有困難的，由港站工作人員幫助填寫。

客運(yùn)站出售客票時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《旅客健康申報(bào)卡》所有事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。沒有按規(guī)定填寫《旅客健康申報(bào)卡》的旅客，客運(yùn)站不得售票。

途中需要上下旅客的，客車、客船應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中轉(zhuǎn)客運(yùn)站，從始發(fā)客運(yùn)站乘坐車船的旅客，不得再次被要求填寫《旅客健康申報(bào)卡》。

第二十四條 重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘坐車船，應(yīng)當(dāng)接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗(yàn)為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應(yīng)當(dāng)接受留驗(yàn)站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查或者其他應(yīng)急醫(yī)學(xué)措施。

客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)《旅客健康申報(bào)卡》和客票。對(duì)不填報(bào)《旅客健康申報(bào)卡》的旅客，應(yīng)當(dāng)拒絕其乘坐客車、客船，并說(shuō)明理由。

第二十五條 重大傳染病疫情發(fā)生后，客運(yùn)站應(yīng)按車次或者航班將《旅客健康申報(bào)卡》交給旅客所乘坐車船的駕駛員或者船長(zhǎng)、乘務(wù)員。

到達(dá)終點(diǎn)客運(yùn)站后，駕駛員、船長(zhǎng)或者乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)將《旅客健康申報(bào)卡》交終點(diǎn)客運(yùn)站，由終點(diǎn)客運(yùn)站保存。

在中轉(zhuǎn)客運(yùn)站下車船的旅客，由該車船的駕駛員、船長(zhǎng)或者乘務(wù)員將下車船旅客的《旅客健康申報(bào)卡》交中轉(zhuǎn)客運(yùn)站保存。

第二十六條 車船上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時(shí)，駕駛員或者船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員依法采取下列臨時(shí)措施：

（一）以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向車船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人和始發(fā)客運(yùn)站報(bào)告；

（二）對(duì)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時(shí)隔離；

（三）封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；

（四）將車船迅速駛向指定的停靠點(diǎn)，并將《旅客健康申報(bào)卡》、乘運(yùn)人員名單移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門；

（五）對(duì)承運(yùn)過(guò)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車船和可能被污染的?？繄?chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生處理。

車船的前方停靠點(diǎn)、車船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人以及始發(fā)客運(yùn)站接到有關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即和同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的交通衛(wèi)生檢疫措施。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)正在行駛的車船載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即通知該客車、客船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，并通報(bào)該車船行駛路線相關(guān)的縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。

第二十八條 對(duì)拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車船、港站和其他停靠場(chǎng)所、乘運(yùn)人員、運(yùn)輸貨物，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門，依法采取強(qiáng)制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。

第二十九條 重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)車船近期曾經(jīng)載運(yùn)過(guò)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)《旅客健康申報(bào)卡》送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

第三十條 參加重大傳染病疫情交通應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案的要求，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第五章 交通應(yīng)急保障

第三十一條 突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車船、港站、道路、航道、船閘、渡口的維護(hù)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個(gè)人不得以任何方式中斷交通。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)交通中斷或者緊急運(yùn)輸受阻，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告上一級(jí)人民政府交通行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⒉扇〈胧┗謴?fù)交通。如難以迅速恢復(fù)交通，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰越鉀Q，或者提請(qǐng)上一級(jí)人民政府交通行政主管部門協(xié)助解決。

第三十二條 在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對(duì)該車輛及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法對(duì)該船舶及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

在非傳染病疫區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)行的船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，交通部會(huì)同衛(wèi)生部依法決定對(duì)該船舶實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，命令該船舶不得停靠或者通過(guò)港站。但是，因?qū)嵤┬l(wèi)生檢疫導(dǎo)致中斷干線交通，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

第六章 緊急運(yùn)輸

第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資及時(shí)運(yùn)輸。

第三十四條 依法負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的防疫人員、醫(yī)護(hù)人員憑縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門出具的有關(guān)證明以及本人有效身份證件，可以優(yōu)先購(gòu)買客票；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其購(gòu)得最近一次通往目的地的客票。

第三十五條 根據(jù)縣級(jí)以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的命令，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

被調(diào)用的單位和個(gè)人必須確保完成有關(guān)人員和緊急物資運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和拒絕。

第三十六條 承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需緊急運(yùn)輸?shù)能嚧?，?yīng)當(dāng)使用《緊急運(yùn)輸通行證》。其中，跨省運(yùn)送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通部統(tǒng)一印制的《緊急運(yùn)輸通行證》；省內(nèi)運(yùn)送緊急物資的，可以使用省級(jí)交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運(yùn)輸通行證》。使用《緊急運(yùn)輸通行證》的車船，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)、船舶過(guò)閘費(fèi)，并優(yōu)先通行。

《緊急運(yùn)輸通行證》應(yīng)當(dāng)按照交通部的有關(guān)規(guī)定印制、發(fā)放和使用。

第三十七條 承擔(dān)重大傳染病疫情應(yīng)急處理緊急運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）車船在裝卸貨物前后根據(jù)需要進(jìn)行清洗、消毒或者進(jìn)行其他衛(wèi)生處理；

（二）有關(guān)運(yùn)輸人員事前應(yīng)當(dāng)接受健康檢查和有關(guān)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具；

（三）保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；

（四）進(jìn)入疫區(qū)前，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施；駛離疫區(qū)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)車船和隨行人員進(jìn)行消毒或者采取其他必要衛(wèi)生處理措施；

（五）緊急運(yùn)輸任務(wù)完成后，交回《緊急運(yùn)輸通行證》，對(duì)運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，并安排休息觀察。

第三十八條 重大傳染病疫情發(fā)生后，引航人員、理貨人員上船引航、理貨，應(yīng)當(dāng)事先體檢，采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施，上船時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示健康合格證。

第七章 檢查監(jiān)督

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的指導(dǎo)和督察；上級(jí)人民政府交通行政主管部門對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督察，下級(jí)人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門的工作人員依法協(xié)助或者實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，應(yīng)當(dāng)攜帶證件，佩戴標(biāo)志，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報(bào)卡》使用情況的監(jiān)督檢查；對(duì)已按規(guī)定使用《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報(bào)卡》的車船，應(yīng)當(dāng)立即放行。

任何單位和個(gè)人不得擅自印制、偽造、變?cè)臁⒆饨?、轉(zhuǎn)讓《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運(yùn)輸通行證》。

任何單位和個(gè)人不得使用擅自印制、偽造、變?cè)?、租借、轉(zhuǎn)讓的《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運(yùn)輸通行證》。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分：

（一）未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

（二）未依照本規(guī)定，組織完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的緊急物資的運(yùn)輸?shù)模?

（三）對(duì)上級(jí)人民政府交通行政主管部門進(jìn)行有關(guān)調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門違反有關(guān)規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一，由上級(jí)人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分：

（一）在突發(fā)事件調(diào)查、控制工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

（二）拒不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé)的。

第四十四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，對(duì)在車船上發(fā)現(xiàn)的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十五條 檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實(shí)情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；拒絕接受交通衛(wèi)生檢疫和必要的衛(wèi)生處理的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，未取得相應(yīng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格，擅自從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸；或者有其他違反有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸管理規(guī)定行為的，依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定從重給予行政處罰。

第九章 附則

第四十七條 群體性不明原因疾病交通應(yīng)急方案，參照重大傳染病交通應(yīng)急方案執(zhí)行。

第四十八條 本規(guī)定自二00四年五月一日起施行。