第一章總則

　　第一條為貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》（以下簡稱《條例》），推動全區(qū)繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本細則。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內國有企事業(yè)單位、中央駐寧單位、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營及其它各種經濟成份的企業(yè)專業(yè)技術人員（含專業(yè)技術管理人員，下同）適用于本細則。

　　第三條繼續(xù)教育的對象是具有中專以上學歷及初級以上專業(yè)技術資格的在企事業(yè)單位中從事專業(yè)技術工作的在職專業(yè)技術人員。

　　第四條繼續(xù)教育的任務是對在職專業(yè)技術人員的知識和技能不斷進行補充、更新、拓展和提高，促使其完善知識結構，提高創(chuàng)新能力和參與國際競爭能力，追蹤科學技術發(fā)展水平，為我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展提供人才保障。

　　第五條專業(yè)技術人員有接受繼續(xù)教育的權利，并要履行《條例》所規(guī)定的義務。

　　第二章組織管理及職責

　　第六條自治區(qū)各級人事行政部門是繼續(xù)教育的主管部門。繼續(xù)教育在各級政府的領導下，按照統一規(guī)劃、分級管理、條塊結合的原則，依靠行業(yè)主管部門、依托企事業(yè)單位開展工作。

　　第七條自治區(qū)人事廳負責全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的宏觀管理。主要職責是制定全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃、年度計劃及實施意見和相關政策、制度；配合自治區(qū)人大常委會進行《條例》的執(zhí)法檢查；協調、指導、檢查、評估各地、行業(yè)、部門的繼續(xù)教育工作；組織全區(qū)繼續(xù)教育的理論研究、經驗交流、先進表彰等活動；負責自治區(qū)高級研修班、進修班的組織管理；負責自治區(qū)級繼續(xù)教育基地資格審查認定和跟蹤管理；籌措建立自治區(qū)繼續(xù)教育基金；負責審定、編寫全區(qū)繼續(xù)教育公共科目教材；負責繼續(xù)教育管理干部隊伍的建設。

　　第八條市級人事部門對本轄區(qū)內的繼續(xù)教育工作進行綜合管理。根據自治區(qū)繼續(xù)教育規(guī)劃制定本地區(qū)的繼續(xù)教育規(guī)劃、年度計劃并組織實施；組織宣傳和實施繼續(xù)教育法規(guī)、政策、制度等；配合當地人大常委會開展《條例》的執(zhí)法檢查；協調、指導、檢查本轄區(qū)的繼續(xù)教育工作；審查認定本轄區(qū)繼續(xù)教育基地資格并指導其開展工作；按《條例》的規(guī)定，加強對集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營等多種經濟成份企業(yè)繼續(xù)教育工作的管理，積極開展宣傳、咨詢活動。

　　第九條縣級人事行政部門主要職責是貫徹落實繼續(xù)教育的法規(guī)、政策、制度等，根據上級部門的規(guī)劃制訂本地區(qū)繼續(xù)教育年度計劃并組織實施；指導、督促、檢查本轄區(qū)內繼續(xù)教育工作。

　　第十條自治區(qū)各業(yè)務主管部門負責本行業(yè)、本系統繼續(xù)教育工作。根據自治區(qū)繼續(xù)教育規(guī)劃和有關法規(guī)、政策、制度及專業(yè)技術人員現狀、能力建設、隊伍建設要求，負責制定本系統、本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責指導協調、督促檢查各地對口部門和行業(yè)的繼續(xù)教育工作；組織審定編寫本行業(yè)專業(yè)領域的繼續(xù)教育大綱和教材等。

　　第十一條各企事業(yè)單位負責本單位的繼續(xù)教育工作。按照《條例》及有關政策規(guī)定，結合本單位實際，統一安排專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，并做好繼續(xù)教育政策及有關規(guī)定的宣傳解釋工作；保障專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的權力，保證必要的經費投入，為專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件；對本單位的繼續(xù)教育進行組織管理和考核登記，并配備專人負責繼續(xù)教育工作。

　　第十二條自治區(qū)直屬企業(yè)、中央駐寧單位的繼續(xù)教育管理工作由自治區(qū)人事廳負責或由自治區(qū)人事廳委托當地人事行政部門負責管理；辦理人事代理的單位和個人的繼續(xù)教育的培訓組織、考核、登記等管理工作由人事代理部門負責。

　　第十三條自治區(qū)繼續(xù)教育協會在自治區(qū)人事廳的指導下開展工作。各級繼續(xù)教育協會要加大繼續(xù)教育工作的宣傳力度，推廣繼續(xù)教育的先進經驗；促進企業(yè)、高等院校、科研單位、專業(yè)學會在繼續(xù)教育方面的橫向聯合；收集繼續(xù)教育信息，研究繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)律和方向；接受政府委托，對繼續(xù)教育的管理法規(guī)和有關政策提出建議并進行咨詢。

　　第十四條高等院校、科研院所在做好本單位繼續(xù)教育工作的同時，要面向社會，提供繼續(xù)教育服務；鼓勵社會團體、學術組織在繼續(xù)教育行政主管部門的指導下，開展繼續(xù)教育活動，融通信息、提供咨詢，促進橫向聯合、開展省市間國際間交流。

　　第十五條繼續(xù)教育公共科目區(qū)直屬部門的由自治區(qū)人事廳負責組織實施；專業(yè)科目由業(yè)務主管部門負責組織實施。

　　第三章內容、形式和時間

　　第十六條繼續(xù)教育的內容要有針對性、實用性和先進性，要根據專業(yè)、崗位和科研、生產、管理任務中急需解決的問題以及專業(yè)技術人員知識結構的實際狀況，學習新理論、新知識、新技術、新技能、新方法、新信息（以下簡稱六新），了解和掌握國內外學科前沿的發(fā)展現狀。

　　第十七條繼續(xù)教育具體形式應根據不同專業(yè)、不同層次的人員和對象區(qū)別對待，有針對性地舉辦補充型、拓展型和提高型的培訓班、學術講座、進修班或研討會；到教學、科研、生產單位學習；參加國內外學術會議、學術講座、出國進修；參加相近專業(yè)高一層次的學歷教育或第二學歷教育及其它形式的繼續(xù)教育。

　　第十八條繼續(xù)教育的時間每人每年脫產學習累計不得少于12天（按72學時計）。對參加高于本崗位專業(yè)技術職務要求的學歷或第二學歷的學習，取得畢業(yè)或結業(yè)證書的，按完成一個周期的學時計算（取得單科結業(yè)證視具體情況審定）；自學在登記學時時最多不超過每年所要求完成脫產學習時間的1/3；繼續(xù)教育要以業(yè)務學習為主，在一個周期內業(yè)務學習不得低于2/3學時。其它類別的繼續(xù)教育由各級政府人事行政部門參照上述標準確認。

　　第十九條自學要有組織、有計劃、有內容、有考核地進行。單位制定自學計劃和實施意見，報主管部門審定同意后實施；專業(yè)技術人員根據單位安排進行自學，經考核后按繼續(xù)教育的內容進行登記。

　　第四章培訓機構

　　第二十條繼續(xù)教育基地實行資格認定制。區(qū)直繼續(xù)教育基地由自治區(qū)人事廳審批、公布；各市繼續(xù)教育基地由本市人事行政部門審批、公布；大型企業(yè)可自行建立繼續(xù)教育基地并報當地人事行政部門備案；經審批建立的繼續(xù)教育基地由審批機關頒發(fā)繼續(xù)教育基地資格證書；繼續(xù)教育基地在業(yè)務上接受主管部門的領導和人事行政部門的指導。

　　第二十一條繼續(xù)教育基地主要承擔本行業(yè)、本地區(qū)、本部門、本單位專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓工作，也可面向社會接受其他單位、組織委托的繼續(xù)教育培訓任務。各級繼續(xù)教育基地應按審批、公布的繼續(xù)教育內容和范圍開展培訓，并可根據需要建立教學分點，納入本基地的管理；按要求提交年度培訓計劃、工作安排情況和總結。

　　第二十二條繼續(xù)教育基地要建立師資庫，形成穩(wěn)定的骨干教師隊伍，要開展對培訓者的培訓，并逐步形成制度，提高教師隊伍的水平；要積極發(fā)展電化教學，運用視聽設備、計算機、多媒體技術等現代化教學手段為繼續(xù)教育服務；有條件的地方，要注重發(fā)展遠程教育，以擴大繼續(xù)教育受益面。

　　第二十三條繼續(xù)教育教材應根據國家有關部門指定的科目指南選定。根據社會和科技的發(fā)展，自治區(qū)人事廳每一周期內推出一至二門公共科目；對國家沒有出臺科目指南的行業(yè)，各業(yè)務主管部門可根據本行業(yè)的發(fā)展方向，按“六新”內容和對專業(yè)技術人員的素質要求編制專業(yè)課的指南或教材。

　　第五章經費

　　第二十四條各級政府財政部門要按照《條例》規(guī)定，將繼續(xù)教育經費列入年度財政預算，保證繼續(xù)教育正常開展，重點保證本區(qū)域內高層次人才和緊缺人才培養(yǎng)經費的投入。

　　第二十五條各級人事行政部門在取得同級財政對繼續(xù)教育經費支持的同時，要利用多種渠道籌措繼續(xù)教育經費，有條件的地區(qū)和部門可建立繼續(xù)教育基金。

　　第二十六條各企事業(yè)單位要保證繼續(xù)教育所需經費不低于國家有關規(guī)定的標準，其費用從職工教育經費中列支。開發(fā)新技術、研制新產品和進行科研課題的繼續(xù)教育經費，可依據有關規(guī)定直接在成本中列支或在管理經費和項目資金中安排。

　　第二十七條各級繼續(xù)教育基地的培訓經費主要靠“以班養(yǎng)班”開展有償培訓的形式籌措。

　　第六章管理制度

　　第二十八條繼續(xù)教育實行證書登記制度。《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》由自治區(qū)人事廳統一印制。證書的發(fā)放、登記、使用按《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書登記管理辦法》（寧人勞（教）字[1998]053號）執(zhí)行。各部門、各單位要不斷完善證書登記制度，掌握專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的整體情況，制定科學的培訓計劃。證書管理要逐步實現信息化。

　　第二十九條實行考核制度。對專業(yè)技術人員主要考核完成繼續(xù)教育的情況及效果，并作為年度考核和取得專業(yè)技術資格及聘任的重要內容?？荚嚭笕〉脤I(yè)技術資格的專業(yè)技術人員應向發(fā)證機關提交由人事部門審驗合格的《繼續(xù)教育考核表》，方可辦理專業(yè)技術資格證書。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行《條例》第十五條規(guī)定，對沒有完成繼續(xù)教育的專業(yè)技術人員不能予以聘任。

　　第三十條實行評估制度。各級人事行政部門對同級業(yè)務主管部門、各業(yè)務主管部門對所屬企事業(yè)單位的繼續(xù)教育工作進行評估。評估內容包括：組織管理、宣傳教育、規(guī)劃制定、制度建設、經費落實、社會效益和經濟效益等。對評估不合格的部門和單位，提出批評并責令其限期改正。各級人事行政部門要會同業(yè)務主管部門對繼續(xù)教育基地每年進行一次評估，評估內容包括：組織領導、年度培訓計劃的實施、師資隊伍建設、規(guī)章制度、培訓效果、經費落實等。對評估不合格的基地責令其限期改正，確不能發(fā)揮基地作用的由審批部門取消基地資格。

　　第三十一條繼續(xù)教育培訓實行備案制度。各級繼續(xù)教育基地或行業(yè)主管部門要及時向上一級主管部門提交年度培訓計劃（含臨時增加的培訓班），作為檢查考核的依據；未經資格認定的培訓單位舉辦的各種繼續(xù)教育培訓班，須報人事行政部門備案。

　　第三十二條建立繼續(xù)教育統計制度。統計內容包括：接受繼續(xù)教育的人數、時間、內容、形式、經費投入、基地建設、師資等基本情況。繼續(xù)教育主管部門對繼續(xù)教育情況進行全面統計，并逐級上報。

　　第三十三條實行獎懲制度。

　?。ㄒ唬υ诶^續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或人事行政部門給予表彰和獎勵；專業(yè)技術人員在繼續(xù)教育中成績優(yōu)異的，單位應予表彰和獎勵；專業(yè)技術人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育任務或不服從單位學習安排、未履行義務的，所在單位應根據不同情況，給予通報批評、責令退還學習費用、停發(fā)工資、不予評審或報考專業(yè)技術職務任職資格、緩聘或解聘專業(yè)技術職務等處理。

　?。ǘ┛h級以上人事行政部門要加大繼續(xù)教育工作人事行政執(zhí)法力度，對不按《條例》規(guī)定履行職責的單位，給予警告并責令限期改正。拒不改正的，視情節(jié)處以行政罰款；對負有直接責任的國家工作人員給予通報批評或由其主管部門依法給予行政處分。

　　（三）繼續(xù)教育行政管理人員在繼續(xù)教育管理工作中，不履行職責或玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位上級主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的由任免機關對直接責任人依據有關規(guī)定給予紀律處分。

　　第三十四條專業(yè)技術人員對侵害其接受繼續(xù)教育權利而發(fā)生爭議的，按人事爭議仲裁有關規(guī)定處理。

　　第七章附則

　　第三十五條國家機關中從事專業(yè)技術工作的人員繼續(xù)教育參照本細則執(zhí)行。

　　第三十六條各市人事行政部門可根據本細則的規(guī)定制定具體實施辦法。過去人事（人事勞動）廳及會同業(yè)務主管部門下發(fā)的有關政策與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行。

　　第三十七條本細則自發(fā)布之日起實施。

　　第三十八條本細則由自治區(qū)人事廳負責解釋。