“十一五”期間是我省全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵階段，也是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高人民群眾健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為全省經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)我省衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年規(guī)劃的發(fā)展目標和任務(wù)，進一步提高全省衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，在“十五”繼續(xù)醫(yī)學教育工作的基礎(chǔ)上，按照《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)劃。

　　一、我省繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展狀況

　　“十五”期間，我省對繼續(xù)醫(yī)學教育工作模式進行了有益的探討，開展了以考試制為基礎(chǔ)的繼續(xù)醫(yī)學教育模式改革工作。編寫了分專業(yè)的繼續(xù)醫(yī)學教育系列叢書作為衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育學習和考試主要內(nèi)容，并于2001-2003年在全省舉行了3次考試，共有43099人報名，其中40248人參加考試，27164人合格，總合格率為67.5%.2004年，根據(jù)對全省繼續(xù)醫(yī)學教育的調(diào)研情況，以及衛(wèi)生部和人事部門的有關(guān)政策要求，暫停了當年的全省繼續(xù)醫(yī)學教育考試，省衛(wèi)生廳與省人事廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<安徽省繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）>等五個文件的通知》，對全省繼續(xù)醫(yī)學教育的對象、學分要求及管理、項目申報及管理、基地標準及管理、統(tǒng)計與評估制度做出了明確的規(guī)定，建立以學分制為基礎(chǔ)的管理辦法，全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作按新的文件開始實施；醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理同時省衛(wèi)生廳與省人事廳還聯(lián)合成立了安徽省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會，委員會下設(shè)立了辦公室、建立了專家?guī)臁?a href="http://348239.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育工作取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗。但是，我省在繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展過程中還存在以下問題：一些單位和領(lǐng)導對繼續(xù)醫(yī)學教育認識不足、重視不夠，繼續(xù)醫(yī)學教育工作發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學科、單位之間差異較大；繼續(xù)醫(yī)學教育資源不足和利用效率不高問題并存；繼續(xù)醫(yī)學教育工作經(jīng)費不足，管理手段落后，加之人員不足，給規(guī)范管理、強化監(jiān)管、提高效率等帶來一定難度；農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動存在一定困難，其積極性、主動性還沒有充分發(fā)揮起來等。

　　二、指導思想和原則

　　“十一五”期間，我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力貫徹實施建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，落實新時期衛(wèi)生工作方針，以適應(yīng)21世紀醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導向，積極推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，為促進我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會提供人力資源保障。為此，必須堅持如下原則：

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌全省各地、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、不同學科間的繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）因地制宜，分類指導。正確把握繼續(xù)醫(yī)學教育的目的、對象、內(nèi)容和形式，針對不同地區(qū)、層次和專業(yè)學科的差異，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，并進行分類指導，推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　?。ㄈ┬袠I(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)范。打破隸屬關(guān)系和所有制界限，實行全行業(yè)管理，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領(lǐng)導、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實現(xiàn)資源共享與共同提高。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育法規(guī)和制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)法制化和規(guī)范化管理。

　?。ㄋ模└母飫?chuàng)新，講求實效。堅持開拓進取，勇于改革創(chuàng)新，針對工作中的主要問題，深入調(diào)查研究，積極探索如何建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制，創(chuàng)新管理體制。堅持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，注重質(zhì)量和效果。根據(jù)培訓工作的實際需要，采取靈活多樣的培訓形式，以學習現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，保持先進性、針對性和實用性。

　　三、總體目標

　　我省繼續(xù)醫(yī)學教育第十一個五年規(guī)劃工作的總體目標是：在鞏固“十五”成績的基礎(chǔ)上，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開拓繼續(xù)醫(yī)學教育新領(lǐng)域，努力建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和衛(wèi)生改革與發(fā)展相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學教育有效運行機制。

　?。ㄒ唬┤】h級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到60%；開展繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動學科專業(yè)覆蓋全部二級學科；繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到90%.

　　（二）充分利用現(xiàn)代化管理手段加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理，全面實施計算機網(wǎng)絡(luò)管理，并采用遠程教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　?。ㄈ┒ㄆ趯Ω魇泻陀嘘P(guān)單位繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行評估，每年都要對繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況進行檢查，檢查項目數(shù)不低于舉辦項目數(shù)的10%.

　　四、主要措施

　　（一）加強領(lǐng)導，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展的良好環(huán)境。各級衛(wèi)生行政部門要進一步確立繼續(xù)醫(yī)學教育的戰(zhàn)略地位，切實加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領(lǐng)導，制定繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和措施，落實工作經(jīng)費，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉(zhuǎn)變成自覺的行動。

　?。ǘ┰黾油度?，保證繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費。各級衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費用分擔機制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學教育的資金投入問題。政府要切實承擔起對人才培養(yǎng)的責任，增加對繼續(xù)醫(yī)學教育的引導性投入；當前條件下，單位是繼續(xù)醫(yī)學教育投入的主渠道，要把繼續(xù)醫(yī)學教育作為增強單位核心競爭力的重要途徑和手段，從投入上向繼續(xù)醫(yī)學教育傾斜；衛(wèi)生技術(shù)人員有參加繼續(xù)醫(yī)學教育的權(quán)利和義務(wù)，也是繼續(xù)醫(yī)學教育的直接受益者，應(yīng)當承擔部分費用；鼓勵社會各界籌集繼續(xù)醫(yī)學教育資金，積極爭取多方投資繼續(xù)醫(yī)學教育，建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育資金籌集使用的良性循環(huán)機制。

　?。ㄈ┩晟浦贫?，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)范管理。不斷完善和落實有關(guān)規(guī)章制度，使繼續(xù)醫(yī)學教育工作科學化、規(guī)范化和制度化，推進繼續(xù)醫(yī)學教育法制化建設(shè)。嚴格按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》和我省衛(wèi)生廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）>等五個文件的通知》等有關(guān)文件的要求，強化各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，制訂有關(guān)項目、學分、驗證、檔案等方面規(guī)范管理的文件，并加強監(jiān)督檢查不斷提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質(zhì)量和效益，保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康、有序地進行。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。堅持“按需施教、講求實效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點，根據(jù)實際需要，因地制宜地開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。加強傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及職業(yè)道德、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識的培訓，并列入全員培訓的內(nèi)容。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學教育資源和條件，加強協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個相關(guān)單位、組織的作用，醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。研究和把握遠程醫(yī)學教育的特點，組織制定遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的標準和管理制度，充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)醫(yī)學教育，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地參加和學習相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)知識。

　　開展省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地申報認定工作，加強基地建設(shè)并實行滾動式管理，確保省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地及其開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動的質(zhì)量。經(jīng)認可的省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地要充分發(fā)揮學科和師資的優(yōu)勢，注重創(chuàng)新人才和學科帶頭人的培養(yǎng)，積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　　各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要采取有力措施，積極開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，在政策導向和資金、項目安排上，加大對農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的支持力度。積極組織與鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向農(nóng)村和社區(qū)開展針對性強、效果明顯、推廣適宜技術(shù)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　?。ㄎ澹┦侄蝿?chuàng)新，加快信息化建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，進一步加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理步伐。要疏通渠道，充分利用原有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系，2009年底前全面實施計算機網(wǎng)絡(luò)管理，建立省級繼續(xù)醫(yī)學教育數(shù)據(jù)管理中心，實時了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分完成情況，建立統(tǒng)計報告制度，提高宏觀決策的科學性和主動性。

　?。z查評估，強化激勵機制。要不斷完善和嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育考核、登記和評估制度，強化激勵和約束機制。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育委員會和學科專家組的作用，對各市和有關(guān)單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的情況進行評估指導，對繼續(xù)醫(yī)學教育項目進行抽查，對先進單位和先進個人予以表彰，醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理對出現(xiàn)的問題及時糾正。認真落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的情況和計劃目標完成情況納入領(lǐng)導干部政績考核和單位綜合目標考核。

　　（七）調(diào)查研究，進一步提高管理水平。根據(jù)工作需要，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的理論研究，及時總結(jié)各地的經(jīng)驗，開展學術(shù)交流，積極探討如何建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部培訓班、研討會、學習考察、課題調(diào)研等形式，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部的培訓，使其掌握相關(guān)法律、政策、方法和手段，提高領(lǐng)導藝術(shù)和管理水平。