國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于3月15日舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委副主任李斌，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍，國家衛(wèi)生健康委疾控局局長常繼樂，藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司司長袁林，科研攻關組疫苗研發(fā)專班專家組副組長、中國工程院院士王軍志，中國疾控中心免疫規(guī)劃首席專家王華慶介紹推進新冠疫苗接種有關情況，并答記者問。

共接種新冠病毒疫苗6498萬人次

國家衛(wèi)生健康委副主任李斌在會上介紹，各地正安全、有序、有力推進接種工作，截至3月14日，共接種新冠病毒疫苗6498萬人次。目前，正在按照重點人群、高危人群和其他人群依序推進的原則組織接種，穩(wěn)步提高新冠病毒疫苗人群覆蓋率。

第一步，做好重點人群的接種。主要包括職業(yè)暴露風險較高的人群，有境外感染風險的人群和維持社會基本運行的關鍵崗位人員，還包括邊境縣地區(qū)18歲以上人群和服務業(yè)、勞動密集型行業(yè)等疾病傳播風險較高人群，部分因特殊原因需接種且身體基礎狀況較好的老年人，以及行業(yè)主管部門確定的其他重點人群。第二步，開展高危人群的接種。主要包括老年人、基礎性疾病患者等人群。疫苗臨床試驗獲得足夠安全性、有效性數(shù)據后，將及時開展相關人群大規(guī)模接種。第三步，安排其他人群的接種。

李斌介紹，為保障接種工作順利開展，主要做了以下幾方面工作。

一是落實部門和屬地責任。全國執(zhí)行接種工作“日報告、周調度、半月通報”的工作機制。各部門按職責保障好疫苗接種各項工作。各省把疫苗接種工作作為疫情防控主要任務來抓。各地加強轄區(qū)內疫苗供應統(tǒng)籌管理。市、縣兩級落實疫苗配送、儲存質量監(jiān)管及具體組織實施責任。

二是全力做好接種實施工作。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制建立工作協(xié)調制度，統(tǒng)籌全國疫苗供應。各部門加大疫苗供需協(xié)調力度，規(guī)范疫苗儲存運輸。各地設置足夠接種點，配足配齊人員設備。參與接種的人員必須在培訓合格后才能上崗。

三是嚴格落實疫苗全流程管控措施。國家建立全國疫苗電子追溯協(xié)同平臺，各地及時準確向平臺報告規(guī)定信息。疾控機構和接種單位嚴把疫苗出入關，定時監(jiān)測、記錄疫苗在儲存、運輸過程中的溫度，確保儲運安全。

四是強化異常反應救治保障。組織二級以上綜合醫(yī)院對口負責接種點的醫(yī)療救治保障工作，派出有經驗的急診急救人員攜帶必要的醫(yī)療設備、藥品等駐點保障，派出120急救車現(xiàn)場值班值守。嚴格培訓醫(yī)療救治人員。建立救治綠色通道。

五是開展科普宣傳。通過官方網站、公眾號等渠道及時發(fā)布疫苗安全性、有效性等信息，以及疫苗適用人群和接種注意事項等科普知識，及時解答大家關心的問題。

接種目標人群分步安排

國家衛(wèi)生健康委疾控局局長常繼樂表示，根據國家的統(tǒng)一部署，我國的新冠病毒疫苗接種目標人群按照高風險人群、高危人群和其他人群分步安排。目前各地正在根據國家的總體部署和安排，制定切實可行的實施方案，分階段開展各類人群的接種工作。

常繼樂表示，據了解，當前各地的接種工作以目標人群為主，這類人群大部分都涉及重點行業(yè)和重點場所，主要是依托所在單位組織集中接種，在目標人群集中的地方各地也增設了一些臨時接種點。如果個別目標人群因為個人原因沒能參與集中接種，還可以就近到所在地的接種單位進行補種，但要提前與接種單位聯(lián)系或個人根據當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾控機構或接種單位要求提前預約。

常繼樂指出，此次接種工作目標人群數(shù)量大，開展工作的接種點多，新增和臨時設立了許多接種點，現(xiàn)有的接種點也擴展了服務能力，國家衛(wèi)健委正在不斷優(yōu)化接種服務，接種點的相關資料也將及時向社會公開。大家如果對新冠病毒疫苗接種有疑問，可以通過線上或者電話咨詢的方式，詢問當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾控機構、接種單位?？傊?，目前國家衛(wèi)健委正在按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署，有序有力推進新冠病毒疫苗接種。

疫苗成功關鍵標準有這些

科研攻關組疫苗研發(fā)專班副組長、中國工程院院士王軍志介紹，這四款新冠疫苗其實是兩種技術路線，有三款滅活疫苗，一款是腺病毒載體疫苗，就是兩種技術路線的區(qū)別。滅活疫苗實際上是將培養(yǎng)擴增的活病毒通過理化的方法，滅活以后經過系列純化技術制備的疫苗，其主要特點是疫苗的成份和天然的病毒結構是比較相似的，是最接近。通常免疫應答也比較強，具有良好的安全性。它的疫苗比較穩(wěn)定，在2-8度長期保存兩到三年，運輸方便，對邊遠地方使用比較方便，采用兩針免疫。腺病毒載體疫苗，我國采取5型腺病毒作為載體，導入新冠病毒抗原基因，通過生物反應器制成活載體疫苗，制備工藝相對比較簡單，成本比較低，因為它這個主要是在我們國家原有的5型腺病毒埃博拉疫苗這個平臺基礎上研發(fā)成功的，該疫苗不僅能夠誘導很好的中和抗體產生，有一個特點是能夠增強細胞免疫，采用的免疫程序是一針免疫。一針免疫，在針對一些特殊的應急人群確實具有很方便的特點。

新冠疫苗無論采用什么樣的技術路線，最重要是結合抗原本身的特性、病原體本身的特性，采用適合的工藝研制出安全有效、質量可控的疫苗，這是疫苗成功最關鍵的標準。

新冠疫苗和其他疫苗接種通常需間隔兩周以上

中國疾控中心免疫規(guī)劃首席專家王華慶在回答記者提問時表示，前段時間，出于不良反應、疑似不良反應監(jiān)測目的和其他一些考慮，對新冠疫苗能否與其他疫苗同時接種、如果不能同時接種要間隔多長時間，組織專家組進行了研究和論證，建議是新冠疫苗通常情況下和其他疫苗接種要間隔至少兩周以上，但有些特殊情況，如要接種狂犬病疫苗或破傷風類毒素時，不建議按照兩周間隔接種，可以不考慮間隔，優(yōu)先接種狂犬病疫苗或破傷風疫苗。

王華慶表示，接種疫苗后會出現(xiàn)一些不良反應，絕大多數(shù)都是一般反應，不需要處理就能自愈，但有時候接種疫苗后會遇到疑似不良反應，可能癥狀稍微重一些。這時候建議受種者及時就醫(yī)，及時診治。臨床醫(yī)生如果懷疑是疫苗引起的，就要報告，后續(xù)會持續(xù)進行監(jiān)測和評估。

王華慶介紹，關于免疫屏障，新冠肺炎這種疾病對絕大多數(shù)或所有公眾來說都是易感疾病，對慢性病人群、老年人的合并重癥率非常高，最終可能有一部分人因為重癥失去生命，目前從全球監(jiān)測結果來看，病死率超過2%，這個數(shù)字是比較高的。最終要控制這個疾病，關鍵靠疫苗。希望將來有一天通過接種疫苗建立免疫屏障，這也是基于以往控制傳染病的經驗得出的一個結果。

王華慶表示，新冠疫苗接種分步走，最終讓所有符合條件的公眾接種上疫苗，是建立免疫屏障或群體免疫的基礎，需要各方面的努力，包括公眾。希望接到疫苗預約的公眾積極配合，主動做好接種，共同努力建立起免疫屏障，讓學習、工作和生活恢復到正常狀態(tài)。

建立疫苗生產供需動態(tài)保障平衡機制

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍在回答記者提問時介紹，根據國務院聯(lián)防聯(lián)控機制總體部署，工信部牽頭會同衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等有關部門共同做好新冠疫苗供應保障工作?，F(xiàn)在，國藥中生北京公司、國藥中生武漢公司、北京科興中維公司這三條線是滅活疫苗，還有天津康希諾腺病毒載體疫苗，四款疫苗獲附條件上市批準。這四家企業(yè)已開始大規(guī)模生產，較好滿足了當前供應需求，對國外的援助、出口也得到了較好反響，支援了國際需求。

田玉龍介紹，現(xiàn)在，國內的疫苗生產企業(yè)還在不斷擴建，隨著產能不斷釋放，產量也會逐步加大。春節(jié)期間，疫苗企業(yè)加班加點爭分奪秒，滿負荷組織生產。按照現(xiàn)在生產計劃安排，已建立了生產供需的動態(tài)保障平衡機制，要精準測算接種需求、分步實施，保障生產供應實現(xiàn)精準對接。在全年各階段的疫苗產量和產能的不斷釋放，要滿足各階段需求，還是很有信心的，中國的工業(yè)動員、應急能力和企業(yè)的生產組織能力效率是非常高的。

田玉龍介紹，疫苗有別于其他防疫物資和藥品，關鍵要確保生產全鏈條全過程絕對的質量安全。疫苗生產過程非常復雜，生產環(huán)節(jié)多、技術含量高，市場準入和監(jiān)管也非常嚴格，工信部和藥監(jiān)部門共同配合抓質量安全，每批疫苗都需要一定的生產檢驗周期，確保各個環(huán)節(jié)的質量和安全，按規(guī)程生產，加強檢測驗證等措施。在這個前提下，工信部和衛(wèi)健部門建立動態(tài)的、精準的、平衡的生產供應和保證接種的機制，相信能夠圓滿完成任務。

建立完整的疫苗監(jiān)管機制

藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司司長袁林在回答記者提問時表示，通過多年努力，伴隨著我國經濟社會快速發(fā)展，我國已建立了比較完整的疫苗監(jiān)管體制，有比較完善的法規(guī)法律體系和疫苗的質量標準體系。我國實施了與國際先進水平相接軌的藥品生產質量管理規(guī)范（GMP）。我國疫苗監(jiān)管體系先后兩次通過了世界衛(wèi)生組織（WHO）的國家監(jiān)管體系評估，得到了國際認可。

袁林介紹，新冠疫情發(fā)生以來，國家藥監(jiān)局采取一系列措施來確保新冠病毒疫苗的質量和安全。

在法律法規(guī)方面，中國是世界上唯一一個出臺專門的《疫苗管理法》的國家，并在此基礎上形成了一系列配套規(guī)章制度和技術規(guī)范等方面要求，使所有疫苗相關企業(yè)有法可依、有章可循，各項工作依法有序進行。在確保疫苗質量方面，突出強調疫苗生產企業(yè)是質量安全的第一責任人。要求生產企業(yè)必須依法全面落實主體責任，依法做到幾個嚴格：一是嚴格執(zhí)行藥品生產質量的管理規(guī)范；二是嚴格按照國家批準的生產工藝和標準。為進一步保障疫苗質量安全，嚴格要求企業(yè)按法定義務履行出廠所有指標檢驗和承擔上市放行責任。同時要求企業(yè)及時主動收集和分析疫苗預防接種中發(fā)生的異常反應，保證全鏈條的安全、質量可控。

在監(jiān)管方面，多措并舉形成執(zhí)法監(jiān)督、嚴格監(jiān)管的組合拳。第一時間組織對企業(yè)開展全面系統(tǒng)的巡查檢查。對相關生產車間進行許可檢查。組織國家和地方藥品監(jiān)管部門專業(yè)檢查員定期、不定期的組織檢查和抽查，對所有疫苗企業(yè)派駐兩名以上專業(yè)化檢查員進行駐廠監(jiān)督。在部門協(xié)調方面，與相關政府部門密切合作、協(xié)同配合，共同做好疫苗全鏈條的信息化追溯，疑似預防接種異常反應的監(jiān)測和及時處置，以及依法嚴厲打擊涉嫌疫苗的違法犯罪等各項工作。

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