各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關大學、中福會，市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所，各市級醫(yī)療機構:

根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《上海市中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局聯(lián)合制定了《上海市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動執(zhí)業(yè)管理辦法》，經2021年12月17日市衛(wèi)生健康委第32次委務會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市衛(wèi)生健康委員會

上海市中醫(yī)藥管理局

2022年1月6日

上海市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動執(zhí)業(yè)管理辦法

第一章  總則

第一條  為促進中西醫(yī)結合，鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，推進中醫(yī)藥理論和技術方法在臨床的廣泛應用，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《上海市中醫(yī)藥條例》等相關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含臨床、口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師）開展中醫(yī)診療活動的執(zhí)業(yè)管理，適用于本辦法。

第三條  堅持以人民健康為中心，鼓勵非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學習、運用中醫(yī)藥理論和中醫(yī)診療技術提高臨床療效；堅持發(fā)展和規(guī)范并重，提升醫(yī)療機構和非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供中醫(yī)藥服務的能力和水平，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，維護百姓健康權益。

第二章  執(zhí)業(yè)規(guī)范

第四條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經過中醫(yī)藥相關教育或培訓且考核合格的，通過相關程序登記或授權，根據(jù)其執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力，開展與其原執(zhí)業(yè)范圍相關的中醫(yī)診療活動。

第五條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加市級及以上衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）批準或委托舉辦的不少于2年的西醫(yī)學習中醫(yī)系統(tǒng)學習培訓班并取得相應證書的，可以按照國家有關規(guī)定，在中醫(yī)理論指導下，在其原執(zhí)業(yè)范圍內從事與中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師相同的中醫(yī)診療活動。

第六條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加市衛(wèi)生健康行政部門批準或認可舉辦的專項中醫(yī)醫(yī)療技術培訓班，并經市衛(wèi)生健康行政部門考核通過取得相應證書的，可以在其原執(zhí)業(yè)范圍內開展專項中醫(yī)藥技術。

第七條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經醫(yī)療機構培訓并考核合格后，可以在其原執(zhí)業(yè)范圍內應用全國性專業(yè)學術組織制定的本專業(yè)臨床診療規(guī)范或指南推薦的單味中藥飲片。

第八條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事的中醫(yī)診療活動應當依據(jù)省級及以上衛(wèi)生健康行政部門頒布的中醫(yī)、中西醫(yī)結合診療規(guī)范或指南，以及中醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)程等開展。

第三章  登記管理

第九條  符合本辦法第五條規(guī)定條件的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬在醫(yī)療機構開展中醫(yī)診療活動的，應當憑本人執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質材料、培訓合格證明等向主要執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構提出申請并經審核后，向《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》發(fā)證的衛(wèi)生健康行政部門辦理登記。

發(fā)證的衛(wèi)生健康行政部門在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》備注“西學中”字樣。

第十條  符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬在醫(yī)療機構開展中醫(yī)診療活動的，應當由執(zhí)業(yè)注冊所在醫(yī)療機構對其臨床應用能力進行評估，審核同意后予以授權。

第四章  管理職責

第十一條  各醫(yī)療機構應當加強對經登記或本醫(yī)療機構授權的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動的管理，審慎評估并授權醫(yī)師開展技術要求高、療效不確切、具有較大風險的中醫(yī)診療活動。定期組織非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受中醫(yī)藥基本理論、中藥飲片或中成藥、中醫(yī)醫(yī)療技術使用規(guī)范的培訓。

第十二條  各醫(yī)療機構應當建立本單位非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動的登記制度，登記信息包含醫(yī)師的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍、開展的中醫(yī)藥技術和方法等，并將登記信息通過上海市醫(yī)療機構自查上報管理系統(tǒng)按期如實報送。同時，對非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動的醫(yī)療質量和安全進行定期評估，并建立動態(tài)管理制度。

第十三條  市、區(qū)相關中醫(yī)藥質控組織應當將非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展的中醫(yī)診療活動納入中醫(yī)質量控制與處方管理范圍。

第十四條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當加強中醫(yī)藥知識與技能培訓，不斷提升中醫(yī)藥服務能力與技術水平。

符合本辦法第五條規(guī)定條件的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每年應當參加不少于10個二類學分的中醫(yī)藥相關繼續(xù)教育項目。

第十五條  市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應當加強對本行政區(qū)域內醫(yī)療機構非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動情況的監(jiān)督管理，對在中醫(yī)診療活動中發(fā)生重大醫(yī)療事故或醫(yī)療質量和安全事件的相關人員，按有關規(guī)定處理，并取消其備注內容。

第十六條  本通知自2022年2月7日起施行，有效期至2027年2月6日。

【政策解讀】

《上海市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動執(zhí)業(yè)管理辦法》全文政策解讀

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