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關(guān)于診所備案管理暫行辦法,你有什么看法?

政策

診所備案管理暫行辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章????

第一條??為做好診所備案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條??診所是為患者提供門(mén)診診斷和治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),不設(shè)住院病床(產(chǎn)床),主要提供常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療服務(wù)。本辦法所指的診所,不含按照《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的中醫(yī)診所。

第三條??國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)診所的管理工作。

(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)診所的備案工作??h(市、區(qū))級(jí)及以上地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)診所的監(jiān)督管理工作。

第二章??

第四條??申請(qǐng)舉辦診所應(yīng)報(bào)擬舉辦診所所在地縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)備案,取得《診所備案證書(shū)》后即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。個(gè)人舉辦診所,由舉辦人申請(qǐng);兩人及以上合伙舉辦診所,由合伙人共同申請(qǐng);法人或者其他組織舉辦診所,由其法定代表人申請(qǐng)。

第五條??舉辦診所應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)個(gè)人舉辦診所的,須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事同一專業(yè)的臨床工作滿5年;兩人及以上合伙舉辦診所的,所有合伙人均應(yīng)當(dāng)符合上述要求;法人或者其他組織舉辦診所的,診所主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合上述要求。

(二)符合《診所基本標(biāo)準(zhǔn)2022年修訂版)》。

(三)診所名稱符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定。

(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人,不得舉辦診所。

第六條??診所備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)診所備案信息表。

(二)診所房屋平面布局圖(指診所使用房屋按照比例標(biāo)識(shí),注明功能分布和面積大?。?。

(三)診所用房產(chǎn)權(quán)證件或租賃使用合同。

(四)診所舉辦人有效身份證件、醫(yī)師資格證書(shū)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

(五)其他衛(wèi)生技術(shù)人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件。

(六)診所規(guī)章制度。

(七)診所儀器設(shè)備清單。

(八)醫(yī)療廢物處理方案、污水處理方案、診所周邊環(huán)境情況說(shuō)明。

)附設(shè)藥房(柜)的藥品種類清單

(十)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)按照法律法規(guī)要求提供的其他相關(guān)材料。

診所舉辦人應(yīng)承諾自行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)評(píng)、消防等手續(xù)。法人或者其他組織舉辦診所的,還應(yīng)當(dāng)提供法定代表人身份證明或者其他組織的代表人身份證明。

第七條??舉辦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其備案材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提供虛假材料或申報(bào)的備案信息與真實(shí)情況不一致的,由備案機(jī)關(guān)依法撤銷備案。

第八條??縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)收到備案材料后,對(duì)材料齊全且符合備案要求的予以備案,當(dāng)即發(fā)放《診所備案證書(shū)》;材料不全或者不符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性告知備案人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

有條件的地方可實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)備案。

第九條??診所應(yīng)當(dāng)將《診所備案證書(shū)》、衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息在診所的明顯位置公示。

第十條??診所的人員、名稱、地址等實(shí)際設(shè)置應(yīng)當(dāng)與《診所備案證書(shū)》記載事項(xiàng)相一致。

備案信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)到原備案機(jī)關(guān)對(duì)變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行備案。

第十一條??禁止偽造、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《診所備案證書(shū)》。

第十二條??診所應(yīng)當(dāng)按照備案的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)診療行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的管理。

第十三條??診所應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)感染預(yù)防與控制等有關(guān)規(guī)定。

第十四條??縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放《診所備案證書(shū)》之日起20日內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)備案的診所信息在其官方網(wǎng)站公開(kāi),便于社會(huì)查詢、監(jiān)督。縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)抄送本轄區(qū)內(nèi)診所備案信息,上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的備案事項(xiàng),應(yīng)責(zé)令縣(市區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)予以糾正。

第三章?監(jiān)督管理

第十五條??縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)診所依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、診所管理等情況的監(jiān)督管理,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)診所備案信息和醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。

第十六條??縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自診所備案之日起45日內(nèi),對(duì)診所備案地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,撤銷其備案并及時(shí)向社會(huì)公告。

第十七條??縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)診所每3年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康行政部門(mén)及中醫(yī)藥行政部門(mén)有權(quán)要求診所提供相關(guān)材料,診所不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

第十八條??衛(wèi)生健康行政部門(mén)及中醫(yī)藥行政部門(mén)監(jiān)督管理過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情節(jié),應(yīng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,對(duì)診所及當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

第十九條??有下列情形之一的,診所應(yīng)當(dāng)向診所所在縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)報(bào)告,或者衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥行政部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其備案并及時(shí)向社會(huì)公告:

(一)診所停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過(guò)1年的。

(二)診所主要負(fù)責(zé)人注銷或被吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),或被追究刑事責(zé)任的。

(三)舉辦診所的法人或者其他組織依法終止的。

(四)診所自愿終止執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

(五)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康行政部門(mén)或中醫(yī)藥行政部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條??診所執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等活動(dòng),提高專業(yè)技術(shù)水平。

第二十一條???地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)監(jiān)管”的原則,將診所納入本地醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系,完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加強(qiáng)診所醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管。

診所要將診療信息及時(shí)上傳至醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),并建立完善的醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,自覺(jué)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。

鼓勵(lì)各地方根據(jù)實(shí)際情況探索有效監(jiān)管的具體辦法。

第二十二條??縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度,對(duì)違規(guī)操作、違法違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等進(jìn)行記錄,并作為對(duì)診所進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù),強(qiáng)化信用約束。

第四章??

第二十三條??《診所備案信息表》和《診所備案證書(shū)》格式由國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥行政部門(mén)自行印制。

第二十四條??中外合資診所、港澳臺(tái)資診所的管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條??本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算。

第二十??各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況制定管理細(xì)則。

第二十七條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

【相關(guān)通知】

官方征集,關(guān)于診所管理及基本標(biāo)準(zhǔn)大家快來(lái)發(fā)表意見(jiàn)吧!

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