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《青海省中醫(yī)藥條例》政策解讀

近日,青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《青海省中醫(yī)藥條例》(以下簡稱《條例》),自2022年6月1日起施行。

《條例》共8章53條,包括總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥教育與科研、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責(zé)任及附則等方面的內(nèi)容。

《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和保障等體系,合理配置人員力量,為發(fā)展中醫(yī)藥提供必要條件和保障,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在中醫(yī)藥服務(wù)方面,《條例》要求,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種,建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢???。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、傳染病防治體系,建立健全中西醫(yī)協(xié)同機制、中醫(yī)藥參與應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機制;將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍,發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、傳染病防治中的獨特優(yōu)勢。

在中藥保護(hù)與發(fā)展方面,《條例》規(guī)定,省人民政府應(yīng)當(dāng)建立中藥材資源、野生中藥材物種分級保護(hù)制度,設(shè)立本省野生藥用動植物保護(hù)名錄,加強本省特有藥用動植物和野生藥用動植物的保護(hù)、繁育和研究??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā),或者基于古代經(jīng)典名方、驗方、秘方開發(fā),以及以中藥制劑為基礎(chǔ)與醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)合作研發(fā)中藥新藥,開展上市后再評價并進(jìn)行二次開發(fā)研究,培育具有競爭力的中藥品牌。

在中醫(yī)藥教育與科研方面,《條例》要求,省人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、繼續(xù)教育基地和規(guī)范化培訓(xùn)基地,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接,師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系??h級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織科研院所、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和中藥生產(chǎn)企業(yè),針對常見病、多發(fā)病、高原病、慢性病、地方病和重大疑難疾病、重大傳染病開展中醫(yī)藥防治研究,支持少數(shù)民族醫(yī)藥與西醫(yī)藥聯(lián)合攻關(guān),形成和推廣療效顯著的防治方案、技術(shù)成果。

在中醫(yī)藥傳承與文化傳播方面,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,將具有本省特色的傳統(tǒng)中醫(yī)藥技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄予以保護(hù)并有效利用。省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)健全青海省名中醫(yī)評審機制,組織遴選具有本省特色的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人,建立傳承項目和傳承人保護(hù)名錄,并為傳承活動提供必要的條件。縣級以上人民政府支持建設(shè)具有中醫(yī)藥特色的博物館和中醫(yī)藥文化宣傳基地,培育中醫(yī)藥文化科普隊伍,鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品,推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。

《條例》還要求,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合中醫(yī)藥崗位特點的人才評價體系和激勵機制。

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