作為國(guó)家首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，為了調(diào)動(dòng)積極性，我們?cè)诨鶎拥呢?cái)政補(bǔ)助、考核和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制中，重點(diǎn)考核延時(shí)服務(wù)、三師共管分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約等指標(biāo)，令基層醫(yī)院患者多了，醫(yī)生積極性高了。如下是具體內(nèi)容：

廈門(mén)鼓浪嶼的76歲市民李道，患有多年的糖尿病、心臟病，每?jī)芍芤M(jìn)行一次抽血檢查。擱在以前，每到復(fù)診日，他和老伴兒柳亞英就要起早到大醫(yī)院排隊(duì)，一等就是幾個(gè)小時(shí)。醫(yī)改后，檢查當(dāng)天上午9點(diǎn)，家庭醫(yī)生張建全準(zhǔn)時(shí)上門(mén)，不到30分鐘，檢查、消毒、換藥全部完成。而對(duì)張建全醫(yī)生來(lái)說(shuō)，成為家庭醫(yī)師后，簽約多了，收入長(zhǎng)了，醫(yī)術(shù)也有了提升，成就感也更強(qiáng)了。

作為國(guó)家首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，廈門(mén)開(kāi)創(chuàng)大醫(yī)院?？漆t(yī)師、基層全科醫(yī)師（家庭醫(yī)師）和健康管理師“三師共管”的服務(wù)模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。自2016年9月開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以來(lái)，48萬(wàn)廈門(mén)人有了自己的家庭醫(yī)生，戶籍人群簽約覆蓋率達(dá)22.86%，簽約家庭約26萬(wàn)戶，家庭覆蓋率達(dá)38%.

廈門(mén)醫(yī)改，讓患者和醫(yī)生都成了受益者，有了獲得感。醫(yī)改以來(lái)，基層醫(yī)院和大醫(yī)院的醫(yī)生工作分別發(fā)生了哪些變化？

更有成就感

基層醫(yī)院患者多了，醫(yī)生積極性高了

上午10點(diǎn)半，廈門(mén)大學(xué)附屬第一醫(yī)院鼓浪嶼醫(yī)院一層的中醫(yī)理療康復(fù)科，“明星”張建全被病人團(tuán)團(tuán)圍住。“今天來(lái)看病的人還不算多，正常一天得接待約100人。”鼓浪嶼醫(yī)院副院長(zhǎng)楊彩虹笑著打趣道，“一段路正常人走10分鐘，張醫(yī)生走30分鐘都過(guò)不去，很多人拉著讓他上家隨訪。”

“分級(jí)診療之前，免費(fèi)體檢居民都不愿來(lái)。有點(diǎn)頭疼、拉肚子都會(huì)跑到對(duì)面的市區(qū)醫(yī)院看。”回憶起當(dāng)年的門(mén)可羅雀，楊彩虹很是感慨，“我們有住院樓，可看不到病人，來(lái)這邊的基本都是開(kāi)藥，開(kāi)完就走。”

張建全對(duì)如今的高人氣有點(diǎn)意外，但在楊彩虹看來(lái)，這意外卻在情理之中：“三師共管”后，要求大醫(yī)院的?？漆t(yī)生下社區(qū)，沉下來(lái)帶徒弟。以前，專家下來(lái)都是看看門(mén)診開(kāi)開(kāi)藥，現(xiàn)在他們和社區(qū)全科醫(yī)師結(jié)成師徒關(guān)系傳幫帶。

廈門(mén)第一醫(yī)院內(nèi)分泌糖尿病科主任醫(yī)師宋海曲，是第一批下基層的專家，也是張建全的師傅，“記得第一回帶教，我坐在張建全后頭看他接診，他緊張地手都在抖，特別沒(méi)自信。現(xiàn)在通過(guò)反復(fù)的帶教、培訓(xùn)，張建全已經(jīng)能很好地判斷和處理病情，水平提高很快。”

“為了調(diào)動(dòng)積極性，我們?cè)诨鶎拥呢?cái)政補(bǔ)助、考核和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制中，重點(diǎn)考核延時(shí)服務(wù)、三師共管分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約等指標(biāo)，給予獎(jiǎng)勵(lì)增量。”廈門(mén)市衛(wèi)生計(jì)生委副主任洪豐穎介紹，目前家庭醫(yī)生的簽約服務(wù)費(fèi)按120元/人/年標(biāo)準(zhǔn)確定，其中簽約居民個(gè)人承擔(dān)20元/人/年，醫(yī)保基金承擔(dān)70元/人/年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)30元/人/年，簽約服務(wù)費(fèi)主要用于激勵(lì)簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

“以前拿固定工資，現(xiàn)在如果簽約多、服務(wù)好，加上雙月評(píng)比的獎(jiǎng)金，每個(gè)月能拿到1萬(wàn)多元。”張建全說(shuō)，“如今，精神上、物質(zhì)上都比以前更加有成就感。”

更有人情味

三師共管醫(yī)患結(jié)對(duì)，服務(wù)更精細(xì)了

老伴兒李道患病在身，子女又不在身邊，72歲的柳亞英以前得每周3趟從鼓浪嶼去市區(qū)醫(yī)院替老伴兒開(kāi)藥。鼓浪嶼對(duì)游客而言是個(gè)浪漫的棲居地，可對(duì)柳阿姨而言卻有許多“現(xiàn)實(shí)的煩惱”，“島上沒(méi)有汽車，像我年紀(jì)大、腿腳又不好，光走到碼頭就得20多分鐘，再乘船接著倒公交，去醫(yī)院既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力！”

“自從簽約了家庭醫(yī)生，家門(mén)口就能開(kāi)藥，不用老往大醫(yī)院跑了。”讓柳阿姨感到更貼心的是，還有專門(mén)的全科醫(yī)生和健康管理師跟他們“結(jié)對(duì)子”。有時(shí)散步就能遇到醫(yī)生，聊聊天、治治病，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

鼓浪嶼醫(yī)院院長(zhǎng)張曉良介紹，“簽約家庭醫(yī)生后，老百姓足不出戶，就有健康管理師上門(mén)提供服務(wù)，量血壓、測(cè)血糖這些基本項(xiàng)目在家就可以完成。”需要轉(zhuǎn)診時(shí)可以通過(guò)家庭醫(yī)生提前3天預(yù)約廈門(mén)各大醫(yī)院的普通門(mén)診和專家門(mén)診。同時(shí)，免除在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)進(jìn)入統(tǒng)籌前的500元起付線，轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院住院時(shí)免除二次及以上起付線。

“目前，我們給居民提供的是可選擇的服務(wù)，所有的居民都可以直接去三甲醫(yī)院看病，但越來(lái)越多老百姓被社區(qū)醫(yī)院精細(xì)化的服務(wù)吸引，自覺(jué)自愿到基層去看病。”時(shí)任廈門(mén)市衛(wèi)生計(jì)生委主任楊叔禹說(shuō)，“像高血壓、糖尿病這類常見(jiàn)慢性病，根本沒(méi)必要擠大醫(yī)院找醫(yī)生。”

自2014年以來(lái)，廈門(mén)以慢性病為突破口，進(jìn)行“三師共管”式簽約服務(wù)，由此帶動(dòng)其他一般常見(jiàn)病、多發(fā)病等共計(jì)192萬(wàn)診療人次下沉到基層。

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公立醫(yī)院不再追求規(guī)模，專治疑難癥

嘗到甜頭的還有大醫(yī)院。據(jù)廈門(mén)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，目前簽約居民基層首診的意愿達(dá)到91%，分級(jí)診療的成效正在進(jìn)一步凸顯。

“過(guò)去，醫(yī)生平均每天接待的門(mén)診人數(shù)都超過(guò)100人。”廈門(mén)第一醫(yī)院院長(zhǎng)姜杰從醫(yī)近40年，談起“看病難”問(wèn)題，也顯得格外無(wú)奈，“病人過(guò)多、大小病混雜，也常常把真正有問(wèn)題的大病耽誤了。”

“我們何嘗不想把一部分病人分流下去。但另一方面又有點(diǎn)舍不得。”姜杰的“舍不得”，來(lái)自過(guò)去大醫(yī)院過(guò)度依靠和追求門(mén)診規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式。但與分級(jí)診療配套出臺(tái)的公立醫(yī)院激勵(lì)和考核機(jī)制，讓姜杰懸著的心放下了。“財(cái)政將門(mén)診的補(bǔ)償從11塊下調(diào)到7塊，把急診補(bǔ)償從7塊調(diào)整到20塊錢(qián)。同時(shí)，對(duì)于住院病人的補(bǔ)償也有所提高。”

“原來(lái)我們科每天看500個(gè)患者，現(xiàn)在看300個(gè)，單純來(lái)開(kāi)藥的人少了。”廈門(mén)第一醫(yī)院內(nèi)分泌糖尿病科副主任醫(yī)師劉長(zhǎng)勤告訴記者，慢性病患者因?yàn)橛辛嘶鶎尤漆t(yī)生和健康管理師的長(zhǎng)期指導(dǎo)，明顯控制更好了。

實(shí)行分級(jí)診療后，醫(yī)務(wù)人員可以抽出更多的時(shí)間，騰出手腳來(lái)救治危重癥及罕見(jiàn)病、疑難雜癥的患者。姜杰說(shuō)，“分級(jí)診療撬動(dòng)了公立醫(yī)院的轉(zhuǎn)型和重新定位，未來(lái)咱們大醫(yī)院要逐步向解決疑難重危疾病的精品店轉(zhuǎn)型。”

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