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城市總體規(guī)劃應將各種用地按功能要求在城市中加以分區(qū)和合理安排，使之配置合理;從而最大限度地消除和防止環(huán)境污染對人群健康的影響，這稱為城市的功能分區(qū)。

城市功能分區(qū)從衛(wèi)生學角度應考慮下列原則：

1. 城市一般設居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、對外交通運輸和倉庫區(qū)、郊區(qū)。根據具體情況還可設文教區(qū)、高科技區(qū)、風景游覽區(qū)、金融貿易區(qū)等。各功能區(qū)應結合自然條件和功能特點合理配置，避免相互交叉干擾和混雜分布。

2. 居住用地應選擇城市中衛(wèi)生條件最好的地段。

3. 工業(yè)用地應按當?shù)刂鲗эL向配置在生活居住用地的下風側、河流的下游。工業(yè)用地與生活居住用地之間應保持適當距離，中間配置綠化防護帶。

4. 保證在到達規(guī)劃期時，各功能分區(qū)仍有進一步擴展的余地，并保證城市各部分用地能協(xié)調發(fā)展。在衛(wèi)生上不允許工業(yè)區(qū)發(fā)展到包圍生活居住區(qū)，或鐵路包圍城市的用地。

5. 為了保證生活居住用地的衛(wèi)生條件，各功能分區(qū)的用地選擇應同時進行。改建、擴建的城市在選擇新區(qū)用地時，應考慮與舊城的關系及舊城的改造和利用問題。

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