山西2015基層衛(wèi)生機構衛(wèi)生高級職稱任職資格評審安排

2015-09-21 15:29 醫(yī)學教育網(wǎng)

山西省2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作安排意見：

為逐步建立分類評審制度，建立切合農村和城市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實際、能夠科學客觀反映實際崗位工作能力和工作業(yè)績的評價機制，激勵專業(yè)技術人員留在基層、扎根基層，促進農村和城市基層衛(wèi)生機構專業(yè)技術隊伍整體素質的提高，培養(yǎng)造就一支素質好、技能適宜的專業(yè)技術人才隊伍，做好常見病多發(fā)病診治和相關公共衛(wèi)生工作，按照省人社廳“衛(wèi)生系列要探索建立分類評審制度”的要求以及省衛(wèi)生計生委《關于推進優(yōu)質資源下沉的指導意見》，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革的有關規(guī)定，結合我省農村、城市基層衛(wèi)生工作實際和崗位要求，制定本評審安排意見。

一、評審范圍

全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中，符合申報評審條件的專業(yè)技術人員。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等。

“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員”是指全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構在編或簽訂正式聘用合同的在崗專業(yè)技術人員以及村衛(wèi)生室人員。社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指符合規(guī)劃設置，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準成立的機構。

二、評審資格效用

專業(yè)技術人員參加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術職務任職資格評審，取得相應基層副主任醫(yī)（藥、護、技）師資格和基層主任醫(yī)（藥、護、技）師資格。所取得的資格僅限于在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任相應專業(yè)技術職務。

取得相應基層副主任醫(yī)（藥、護、技）師資格并被本單位聘任的任職年限，僅能作為參加基層主任醫(yī)（藥、護、技）師資格評審的依據(jù)，不能作為參加非基層的衛(wèi)生系列主任醫(yī)（藥、護、技）師任職資格評審的依據(jù)。

三、評審方法

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術職務任職資格評審采取考評結合的方法，實行淘汰制。評審與全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審同時進行。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術職務任職資格評審專業(yè)實踐能力考試單獨劃線，考試成績當年有效。參加評審人員必須參加當年度組織的專業(yè)實踐能力考試并達到合格線。

同一年度，專業(yè)技術人員不可同時申報全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術職務任職資格評審。

四、評審條件

（一）基本條件

1、政治及職業(yè)道德要求。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，積極工作，勤奮學習，克己奉公；具有良好的思想素質和職業(yè)道德，全心全意為人民服務；能全面、熟練地履行崗位職責，積極承擔醫(yī)療、預防、（科研）及培養(yǎng)指導下級衛(wèi)生專業(yè)技術人員任務，團結協(xié)作，圓滿完成本職工作。

2、學歷和任職要求。須具備以下條件之一：

（1）具備本科以上學歷，任現(xiàn)職滿5年及以上；

（2）具備普通全日制大學?？茖W歷，晉升正高要求從事本專業(yè)工齡滿25年，任現(xiàn)職5年及以上；晉升副高要求從事本專業(yè)工齡滿20年，任現(xiàn)職5年及以上。

（3）具備普通全日制中專學歷，晉升正高要求從事本專業(yè)工齡滿30年，任現(xiàn)職5年及以上；晉升副高要求從事本專業(yè)工齡滿25年，任現(xiàn)職5年及以上。

（4）具備成人大學?？茖W歷，晉升正高要求從事本專業(yè)工齡滿25年，任現(xiàn)職7年及以上；晉升副高要求從事本專業(yè)工齡滿20年，任現(xiàn)職7年及以上。

（5）具備成人中專學歷，晉升正高要求從事本專業(yè)工齡滿30年，任現(xiàn)職7年及以上；晉升副高要求從事本專業(yè)工齡滿25年，任現(xiàn)職7年及以上。

關于學歷認可，均以本單位經(jīng)過學歷清查登記證實的，國家教育行政部門和國務院學位委員會承認的，與本人所實際從事專業(yè)相同或相近的畢業(yè)證書或學位證書為準。其他任何證件或證明都不能作為相應的學歷依據(jù)。近年取得的成人教育學歷，所學專業(yè)須與本人實際從事技術工作的專業(yè)相同。若為專業(yè)相近學歷，須取得學歷后滿3年，方可按相應任職資格評審的有效學歷對待。非醫(yī)、藥衛(wèi)生類院校取得的與醫(yī)、藥科學研究、臨床診療、檢驗、衛(wèi)生管理非明顯相關的學歷不得按醫(yī)療衛(wèi)生類相近專業(yè)對待。1970年至1976年進入普通高等學校學習的大學普通班畢業(yè)生仍按晉人職通字〔2001〕87號文件執(zhí)行。

任現(xiàn)職年限是指自本單位根據(jù)國家和我省專業(yè)技術職務聘任的有關規(guī)定聘任相應職務之年算起，實算至2015年底，即：要求任職滿5年，為2010年底前聘任，要求任職滿7年，為2008年底前聘任。

對在執(zhí)業(yè)資格制度中有明確規(guī)定，取得該專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，可聘任特定系列專業(yè)技術職務的，可作為晉升特定系列上一級專業(yè)技術職務的任現(xiàn)職條件。

3、學術水平與業(yè)務技術能力要求?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員要求系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基本理論和專業(yè)知識，了解本專業(yè)國內新理論、新知識、新技術，并能應用于實際工作，有較豐富的基層衛(wèi)生工作實踐經(jīng)驗，能熟練處理本專業(yè)常見病、多發(fā)病及危急重癥搶救等；具有較強的業(yè)務組織指導能力，能夠指導本專業(yè)下級人員的專業(yè)技術工作；能夠規(guī)范書寫實際專業(yè)技術工作有關的醫(yī)學文書及資料（如病歷、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、突發(fā)公共衛(wèi)生、婦幼保健事件或疫情處理報告、分析或討論報告、技術工作總結等）；盡職盡責完成本職崗位所應承擔的工作任務，平均每年參加本專業(yè)工作不少于35周，工作成績突出。

⑴全科醫(yī)學類：在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區(qū)護理等方面有一定的經(jīng)驗；能根據(jù)社區(qū)情況制定社區(qū)診斷，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉診；通過對病例的篩查，能及時準確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病人，并對其進行長期跟蹤服務；能正確識別、評價與干預心理行為疾患和家庭、社區(qū)健康問題。具有一定的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力。能制定社區(qū)不同人群的健康計劃，組織實施，并對全過程進行評價。

⑵內科系統(tǒng)：熟練掌握正確的病史采集和物理學檢查；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術、相關技能及常用藥物的正確使用；對較復雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉送；具有較高的門診醫(yī)療組織和管理能力。

⑶外科系統(tǒng)：對外科領域內疾病、危急重癥能作出正確的診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握各種外科中型手術的指征、手術操作技術、手術前后處理等；具有較高的病房和門診醫(yī)療組織和管理能力。

⑷公共衛(wèi)生：掌握系統(tǒng)的預防醫(yī)學理論，三級預防原則及步驟；熟悉常見傳染病的防治、檢疫、隔離措施；具有組織實施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力，能承擔流行病學調查任務；熟悉兒童計劃免疫、學校衛(wèi)生、健康咨詢、健康檢查、檢查結果的判讀及健康指導；熟練進行公共衛(wèi)生有關業(yè)務活動的設計及數(shù)據(jù)的收集、處理工作。

⑸婦幼保健：參與本專業(yè)年度工作計劃的制定、協(xié)調、實施和效果評價；熟練開展本專業(yè)婦幼保健咨詢、健康教育，完成本專業(yè)調查、監(jiān)測、干預項目的組織實施及評價。

⑹藥學：掌握本專業(yè)的基本理論知識，具有較豐富的藥學工作經(jīng)驗，了解醫(yī)院藥學管理及法規(guī)的基本內容；掌握藥品供應、調配及管理等各項工作的技術要求和操作規(guī)范；掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規(guī)定，了解藥品不良反應監(jiān)測的程序與監(jiān)測方法。

⑺護理：掌握護理專業(yè)的基礎理論與?？浦R，具有豐富的臨床護理經(jīng)驗；掌握本?？萍膊〉淖o理要點、治療原則，能熟練掌握本?？谱o理技能；能獨立解決本?？埔呻y重癥病例的護理問題。

⑻醫(yī)技類：了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，較熟練掌握本專業(yè)各項技術操作及相關技能，有豐富的實踐經(jīng)驗；能吸收最新技術、應用于本專業(yè)，為相關學科提供準確的診斷、檢查報告，參與有關疾病的診斷、治療、預防工作；了解本專業(yè)儀器設備的原理、性能、使用及其安裝、保養(yǎng)和維護。

⑼中醫(yī)：熟悉中醫(yī)基礎理論、了解中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)有關的各家學說；能運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辯證論治，對本?？祁I域內較復雜疑難的疾病、危急重癥有深入的了解，并能正確的診斷和處理；掌握與本專業(yè)有關的現(xiàn)代醫(yī)學臨床知識及技能；有一定的門診醫(yī)療組織管理能力。

中藥人員應熟練掌握中藥的加工炮制、制劑和配方等各種技術操作，并在某一方面有所專長；掌握300種以上中藥的性味、功能、鑒別、質量檢查、配伍禁忌等全面技術。

4、考核要求。申報基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術職務任職資格評審人員，除參加年度考核和任職期滿考核外，必須參加以工作業(yè)績?yōu)楹诵牡墓ぷ鲗嵖兛己酸t(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理。各單位要按照文件精神，根據(jù)申報人員工作崗位實際情況，如實填寫《山西省衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作實績考核表》和《山西省專業(yè)技術人員考核登記表》，并做好公示工作。任現(xiàn)職以來近5或7年的年度考核、任職期滿考核結果都須在稱職以上。

5、繼續(xù)教育要求。繼續(xù)醫(yī)學教育學分審核登記按照省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于將繼續(xù)醫(yī)學教育工作納入單位和專業(yè)技術人員綜合考評目標的通知》（晉衛(wèi)〔2014〕44號）要求進行。

（二）業(yè)績與成果具體量化條件

1、申報基層主任醫(yī)（藥、護、技）師人員需具備下列條件：

一篇能夠完全反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)工作數(shù)量和質量的工作總結，同時提交在醫(yī)學學術刊物上公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文一篇作為參考。

2、申報基層副主任醫(yī)（藥、護、技）師人員需具備的條件：

一篇能夠完全反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)工作數(shù)量和質量的工作總結。

（三）病案（專題報告）

設病床的臨床科室專業(yè)人員填報任現(xiàn)職以來近5年的《常見病、多發(fā)病處理或主刀（指導）手術病例30例一覽表》（以下簡稱《30例一覽表》），每年的病例數(shù)不少于10%.

從《30例一覽表》中隨機抽取3份原始病案。病案須符合原衛(wèi)生部《病案書寫規(guī)范》和醫(yī)療核心制度要求，能體現(xiàn)申報者所在職級醫(yī)生的職責，有申報者的查房、分析、修改和簽字等內容，并對整個病歷書寫的規(guī)范性進行把關。病歷能反映申報者學術水平與業(yè)務技術能力，達到正高或副高級別要求。對于外科病案，應有申報者本人術前討論、術中記錄及術后查房記錄。

非臨床科室專業(yè)人員和不設病床的臨床科室專業(yè)人員須撰寫一份專題報告。專題報告要反映本人專業(yè)特長和專業(yè)技術水平，體現(xiàn)申報者主要學術水平與業(yè)務技術能力，達到正高或副高級別要求，字數(shù)一般應為2000字左右。

五、其它有關事項

（一）嚴格程序，嚴肅紀律。按照省人力資源和社會保障廳《關于嚴格職稱申報評審程序嚴肅工作紀律有關問題的通知》（晉人社職字〔2011〕75號）要求，認真落實責任，嚴格實行三次公示制度，嚴格申報評審程序，嚴肅申報評審工作紀律，凈化評審風氣，確保評審結果的客觀、公正。實行誰審核、誰簽字、誰負責的制度。對工作中不執(zhí)行有關規(guī)定，不按程序操作，違反評審工作紀律、審核不嚴、弄虛作假等問題，將追究有關人員、單位、部門責任。申報人員須如實填報和整理申報評審材料，若有虛假內容，一經(jīng)查實，取消當年申報參評資格或評審通過資格，并按有關規(guī)定嚴肅處理。

（二）推薦、申報、評審程序按照《關于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術職務任職資格評審試行辦法〉的通知》（晉人職通字〔2001〕45號）、《關于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術職務任職資格評審若干問題的說明〉的通知》（晉人職字〔2006〕29號）和《關于印發(fā)〈關于山西省專業(yè)技術職務任職資格評審有關問題的補充說明〉的通知》（晉人社職字〔2010〕43號）以及《關于嚴格職稱申報評審程序嚴肅工作紀律有關問題的通知》（晉人社職字〔2011〕75號）等有關規(guī)定執(zhí)行。各推薦單位要按照文件精神，以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，注重臨床實際能力，認真核實申報材料，重點是申報人的學歷證明、資格證書、獲獎證書、工作業(yè)績等材料的真實性，把好申報準入關。

（三）評審答辯，按照原省人事廳《關于印發(fā)〈山西省高級專業(yè)技術職務任職資格評審答辯規(guī)則〉的通知》（晉人職字〔2006〕）30號）執(zhí)行。采取答辯材料評判及專業(yè)答辯命題匿名制、現(xiàn)場答辯公開進行的辦法，實行答辯成績淘汰制。

（四）實行年度申報名額核準制度。對實施崗位設置管理的事業(yè)單位（國家明確規(guī)定實行專業(yè)技術資格水平考試評價的系列（專業(yè)）除外），實行年度申報名額核準制度。各事業(yè)單位報送評審材料時須出具人社部門核準的《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術資格評審申報名額核準表》。按照原省人事廳晉人職字〔2002〕90號文件《山西省人事廳關于在全民事業(yè)單位中實行專業(yè)技術人員職稱評聘分離的通知》規(guī)定，實行評聘分離的單位，取得相應任職資格的待聘人員數(shù)量已超過本單位相應崗位職數(shù)20%的，新推薦參評人數(shù)不得突破本單位當年相應的空缺崗位數(shù)。

（五）答辯材料要求。答辯材料包括工作總結、論文、病案、專題報告等材料。參加上年度評審答辯未通過者，再申報參評時提交的工作總結、論文和專題報告須為新撰寫并符合相關要求；所提供的病案須有近一年來的5份新病案。

評審所要求的論文，均須是任現(xiàn)職期間獨立完成或合作完成排名第一，在國內（CN）和國際（ISSN）統(tǒng)一刊號公開出版發(fā)行的本專業(yè)期刊和專業(yè)大報的科學技術版面上發(fā)表的，與本人實際從事專業(yè)學科一致的專業(yè)學術論文，字數(shù)一般應為2000字左右。

凡申報時提供的學術刊物，都要在互聯(lián)網(wǎng)的萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、清華同方、中國知網(wǎng)等國內主流數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站上進行檢索、驗證。申報者在上報評審材料時須將學術刊物與網(wǎng)上檢索頁一同附上，并加蓋單位人事（職稱）印章。

（六）專業(yè)工齡的計算。專業(yè)工齡是專業(yè)技術人員自參加工作以來，實際從事某一專業(yè)技術工作的在崗合計年限。關于專業(yè)工齡計算的起始時間，以本人檔案中原始記載的，取得中等及以上專業(yè)教育學歷、或高級中學畢業(yè)經(jīng)相應專業(yè)培訓以后，實際從事本專業(yè)技術工作的時間為準；軍隊轉業(yè)的專業(yè)技術人員，以本人服役期間提干之后從事專業(yè)技術工作的時間為準，實算至2015年底。即：要求專業(yè)工齡滿20年，為1995年底前從事本專業(yè)工作；要求專業(yè)工齡滿25年，為1990年底前從事本專業(yè)工作；要求專業(yè)工齡滿30年，為1985年底前從事本專業(yè)工作。

（七）專業(yè)技術工作總結。專業(yè)技術工作總結應包括專業(yè)技術人員完成的本專業(yè)工作的數(shù)量和質量。數(shù)量指標應從專業(yè)技術人員任現(xiàn)職以來的年均基本醫(yī)療工作數(shù)量和公共衛(wèi)生工作數(shù)量等基本工作數(shù)量來體現(xiàn)；專業(yè)工作質量應通過專業(yè)工作取得的效果、做出的貢獻、社會同行的認可程度來衡量醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理。專業(yè)技術工作總結也要在本單位進行公示。

（八）有下列情況者不予參加考試和評審：

1、按照《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等國家法律、法規(guī)規(guī)定，不允許參加考試和評審者；

2、偽造學歷、學位、榮譽證書者，謊報成果、弄虛作假、剽竊他人醫(yī)療、科研成果者，嚴重違反專業(yè)能力考試紀律者，三年內不準參加考試評審；

3、工作嚴重失職或有重大事故，其中醫(yī)療事故責任者未滿3年，醫(yī)療差錯責任者未滿1年；

4、凡收受紅包、拿回扣、開單提成等情況，經(jīng)組織查實者；

5、在評審中采取不正當手段拉關系、走后門、搞不正之風和無理取鬧者；

6、其它嚴重違反人社、衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定不允許參加考試和評審者。

（九）申報評審材料要求：

1、市人力資源和社會保障局出具的推薦（占崗）函。

2、《專業(yè)技術職務任職資格評審表》一式五份，并貼近期一寸免冠照片（要求與專業(yè)實踐能力考試報名表的上傳照片同底）。

3、任現(xiàn)職期間或近5年來的專業(yè)技術工作總結一式五份，須按照附件要求格式打印，經(jīng)所在單位審查并加蓋單位印章。

4、《常見病、多發(fā)病處理或主刀（指導）手術病例30例一覽表》或專題報告原件一式三份。